Instrumentos Del Ppr

PERÚ

Ministerio
de Economía y
Finanzas

Instrumentos del PPR:
Programas Presupuestales, Seguimiento,
Evaluaciones Independientes e Incentivos

Octubre, 2012

1

Breve diagnóstico
Escasa claridad acerca de los objetivos del gasto
público (resultados) y sobre las prioridades de política.
Escasa información sobre el diseño de las
intervenciones públicas así como de su desempeño.
Escasa culturade evaluación en el sector público
(como sistema de aprendizaje e innovación).
Escasa rendición de cuentas (sobre los resultados).
Como consecuencia:
Escasos incentivos para la innovación, es decir, para la
mejora de la calidad del gasto.
Predominancia de un criterio inercial de asignación del
presupuesto.
2

Cambio que busca el PpR






Mejorar la calidad del gasto a través delfortalecimiento de la relación entre el
presupuesto y los resultados,
Mediante el uso sistemático de la información
de desempeño considerando las prioridades de
política; y,
Guardando siempre la consistencia con el
marco macro fiscal (Marco Macroeconómico
Multianual).
3

Asignación de recursos bajo el
PpR (misión)
  Prioridad 
Alta prioridad
Bajo desempeño 

Alta prioridad
Alto desempeño 

B
A
Bajaprioridad
Bajo desempeño 

Baja prioridad
Alto desempeño 

Desempeño
4

Requisitos del PpR


Prioridades claras, ordenadas en función de resultados y
presupuestadas; con responsables de rendir cuentas
sobre ellas: PROGRAMAS PRESUPUESTALES



Información de desempeño confiable, oportuna y útil
(desempeño: efectividad, eficiencia y calidad).
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES

Mecanismos que señalizan a las entidades públicas a
esforzarse hacia el logro de resultados en temas
prioritarios. MECANISMOS DE INCENTIVOS

5

Instrumentos
1. Programas presupuestales
2. Seguimiento
3. Evaluación independiente
4. Mecanismos de incentivos

6

Instrumento
1:
Presupuestales

Programas

“Un Programa Presupuestal (PP) es una unidad de
programación de las acciones de las entidadespúblicas,
las que integradas y articuladas se orientan a proveer
productos para lograr un Resultado Específico en la
población y así contribuir al logro de un Resultado Final
asociado a un objetivo de política pública.”



Es una categoría presupuestal.
Es un instrumento del PpR.

7

PPs: Estructura lógica

Diagnóstico

Contenidos

Nivel de
objetivos

Indicadores

Matriz

Programación
física yfinanciera

Medios de
verificación

Seguimiento y
Evaluación

Supuestos

Resultado final
Resultado
específico
Producto
Actividad

8

PPs: Contenidos (“Anexo 2”)









Información general (nombre, responsable, coordinador territorial).
Diagnóstico

Identificación del problema específico

Cuantificación de la población

Causas del problema identificado
Diseño del programa

Resultado específico
Análisis de medios

Análisis de alternativas

Transición de las alternativas a los productos

Actividades, tareas e insumos

Indicadores de desempeño (fichas de indicadores)

Supuestos

Resultado final

Matriz lógica del PP
Programación física y financiera

Programación de la producción anual

Estimación de los recursos presupuestales para la producción proyectada
Seguimiento yevaluación

Valores anuales de indicadores de desempeño

Resultados de evaluaciones recientes
9

PPs: Avances recientes









 

Consolidación metodológica: Difusión, capacitación,
asistencia técnica.
Apropiación de resultados por parte de los “dueños
del negocio”.
Ampliación de la cobertura del gasto en función de
PPs (productos/resultados). 67 PPs (2013)
Articulación territorial. 35 PPs (2013)Progresividad en el diseño:
Estructura lógica 
definida (“Registro 
ordenado del 
gasto”) 

Generación de 
información de 
desempeño confiable y 
oportuna (Seguimiento) 

Evidencia de 
causalidad real 
(Evaluación) 

APRENDIZAJE
10

PPs: Ventajas











Coloca la ciudadano como objetivo principal.
Vincula planificación con presupuesto.
Permite identificar duplicidades.
Prioriza...