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Nº 3

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CEPAL - SERIE Estudios y perspectivas - Oficina de la CEPAL en Bogotá

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I

OFICINA
D E LA C E PAL
EN

S

E

BOGOTÁ

estudios y perspectivas

3

D

iseño de un sistema de
Indicadores socio ambientales
para el Distrito Capital de Bogotá.
Edith Guttman Sterimberg
Carlos Zorro Sánchez
Adriana Cuervo de Forero
Juan Carlos Ramírez J.

Proyecto “Evaluaciónsocial
de la gestión ambiental”
CEPAL/ PNUD COL/ 01/ 002

Bogotá, julio de 2004
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Diseño de un sistema de indicadores socio ambientales para el Distrito Capital de Bogotá

Este documento fue preparado por los consultores Edith Guttman Sterimberg,
Carlos Zorro Sánchez, Adriana Cuervo de Forero y Juan Carlos Ramírez, Director
de la Oficina CEPAL en Colombia. Luz Stella Velásquez preparóun comentario
al trabajo, que se incluye en este documento. El impulso y cooperación de Luis
Olmedo Martínez y Mauricio Ramírez del PNUD Bogotá fue definitiva. Como
integrantes del Departamento Administrativo del Medio Ambiente del Distrito
DAMA, los autores agradecen la colaboración, participación y compromiso de
Germán Camargo y Reynaldo Contreras. Este trabajo se desarrolló en el marcodel proyecto CEPAL-PNUD Col/01/002.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir
con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1684-9469
ISSN electrónico 1684-9477
ISBN: 92-1-322505-9
LC/L. 2102-P
LC/BOG/L.3
N° de venta: S.04.II.G.40Copyright © Naciones Unidas, julio de 2004. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales
pueden reproducir esta obra sinautorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la
fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

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CEPAL - SERIE Estudios y perspectivas - Oficina de la CEPAL en Bogotá

Nº 3

Índice

Resumen .....................................................................................
I. Antecedentes .................................................................II. Marco conceptual: una aproximación a los modelos
operativos .......................................................................
2.1. Relaciones entre la población, el medio ambiente y
el desarrollo ........................................................................
2.2. Especificación del ámbito de lo “socio-ambiental”
y sus principales elementos................................................
2.3. Articulación de los principales elementos del ámbito
de lo socio-ambiental en un esquema operacional. ............
2.4. ¿Qué son los indicadores socio–ambientales? ....................
2.5. ¿Qué es un sistema de indicadores? ....................................
III. Contexto institucional y urbano ...................................
3.1. La Constitución Nacional y elMinisterio del Medio
Ambiente .............................................................................
3.2. Contexto urbano ..................................................................
3.2.1. El Departamento Administrativo del Medio
Ambiente - DAMA, funciones y naturaleza .............
3.2.2. El Plan de Ordenamiento Territorial – POT .............
3.2.3. El Plan Maestro deGestión Ambiental (PMGA) .....
IV. Marco metodológico ......................................................
4.1. Elementos de un Sistema de Información para
la gestión socio-ambiental ..................................................
4.2. El modelo Presión- Estado-Respuesta PER ........................
4.3. Objetivos del subsistema de indicadores
socio-ambientales para la gestión del PMGA...