int planeacion urbana TEMA 8

POLITICAS DE DESARROLLO LOCAL
¿Por qué no dejar a los gobiernos y a las organizaciones locales aplicar las políticas de desarrollo regional?
¿Por qué no apoyarse en los dinamismos locales para asegurar el desarrollo de las regiones?
¿Pueden los gobiernos y las organizaciones locales intervenir eficazmente en el desarrollo económico?
En este capítulo abordaremos los distintos tipos de inversiónen materia de desarrollo local.
EL DESARROLLO LOCAL: ¿MODELO DE ANALISIS O MODELO DE DESARROLLO?
El desarrollo local como marco de análisis y como estrategia de intervención es de origen reciente. Los primeros escritos datan de los años 1970. La idea nació en modelo a los análisis de desarrollo tradicionales y a las políticas regionales centradas en las subvenciones para la implantación deempresas. ¿No hubiera sido mejor contar con las empresas locales, con el espíritu de empresa dela gente de la comunidad y con la capacidad de innovación del medio?
UN IDEAL
Más que un simple concepto el desarrollo local es un ideal. Implica la posibilidad de un modelo alternativo de desarrollo, una solución de recambio para el desarrollo desigual, dependiente de fuerzas externas. En este término es tantoun llamado a la acción como una invitación al análisis. ¿Por qué puede el desarrollo regional adaptarse a formas más respetuosas de las necesidades y deseos de las poblaciones locales? Esta reivindicación es comprensible, el desarrollo económico nacional provoca necesariamente disparidades regionales al menos durante las primeras fases del proceso. El fracaso soviético demuestra que las economíasplanificadas no lograron eliminar las disparidades regionales. ¿soñar con otro modelo?.
Se utilizan otros términos para designar “modelo alternativo” de desarrollo, como desarrollo endógeno o desarrollo para la base. Pero por supuesto, ningún concepto puede satisfacer todas estas expectativas. El desarrollo local como objetivo, suele tomar distintas formas según el autor y según la situación.Temas y argumentos apoyan la idea de que las políticas de desarrollo son necesarias para:
Responder al fracaso de las políticas nacionales y a la satisfacción creada por las políticas tradicionales de desarrollo regional.
Enfrentar la crisis de la gran empresa, y canalizar la nueva importancia de las nuevas empresas y los regionalismos.
Atender la necesidad de un mayor respeto a las poblacioneslocales para reducir los costos sociales de desarrollo.
Redescubrir las variables no económicas la renovada importancia del sector informal y de la solidaridad social.
En américa latina y en los PED mencionan razones a favor de las políticas de desarrollo local, la falta de solidez y la legitimidad del estado central, la necesidad de crear estructuras locales de decisión y administración.
UN MARCO DEANALISIS
El desarrollo local, también es un marco de análisis, el adjetivo local llama la atención sobre los factores locales de desarrollo económico regional sobre el papel que desempeña el medio como factor de innovación y dinamismo. Conceptos como concertación, asociación, redes de interacción forma parte del marco de análisis.
¿Es posible distinguir entre los factores endógenos y exógenos?Hasta la iniciativa más auténtica local es siempre una reacción a acontecimientos cuyo origen se sitúa en el exterior de la región. Entre los factores no locales mencionemos la demanda externa, las políticas nacionales, las decisiones de localización de las empresas multirregionales, el progreso tecnológico. La idea de una dicotomía analítica “local- no local” nos recuerda la distinción “básico-nobásico” de modelo de la base económica. Esta idea plantea también problemas conceptuales considerables. El principal límite del desarrollo local como marco de análisis es la ausencia de relaciones cuantificables, es un enfoque más cualitativo que cuantitativo. Como el enfoque supply-side, el desarrollo local no propone relaciones de causa y efecto que puedan ser probadas o medidas, pero no pueden...