integración de panamá al soca

INCORPORACIÓN DE PANAMA AL SISTEMA DE INTEGRACIÓN ECONOMICA
CENTROAMERICANA.
El Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Centroamérica fue firmado en su aspecto general
en junio de 2001. Tenia aspectos no coincidentes para firmas individuales para cada país debido a
los obstáculos que pone Panamá. Era un tratado amplio con separabilidad jurídica por cada país
de Centroamérica. Lasnegociaciones con Panamá han sido un tanto difíciles por el patrón
proteccionista que presenta el sector privado de Panamá,. El principal interés que Panamá tenia
en firmar un TLC con Centroamérica, radicaba en acceder el mercado centroamericano con
bienes no originarios, ya que este país carece de industria y de una agricultura desarrollada. Los
principales intereses de Centroamérica estánorientados a colocar productos industriales y
agrícolas, y generar un ambiente atractivo para el comercio de servicios. El Tratado, que se aplica
bilateralmente entre cada país centroamericano y Panamá, sigue el modelo del TLCAN. El mismo
incluye capítulos sobre disposiciones iniciales, definiciones generales, trato nacional y acceso de
bienes al mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros,medidas sanitarias y
fitosanitarias, prácticas desleales de comercio, medidas de salvaguardia, inversión, comercio de
servicios, entrada temporal de personas de negocios, compras del sector público, propiedad
intelectual, política de competencia, solución de controversias, excepciones, administración del
tratado, transparencia y disposiciones finales.
Después de que el Gobierno de Panamápresentara el 8 de febrero de 2010 una propuesta de
incorporación al Subsistema de Integración Económica Centroamericana mediante el documento
técnico ”Pasos a seguir por Panamá para su incorporación al Subsistema de Integración
Económica” Centroamericana, el 6 de julio 2010 los ministros de economía de los seis países
centroamericanos declararon que la República de Panamá se incorporaría alsubsistema mediante
la firma de un Protocolo de Incorporación a más tardar el 31 de diciembre de 2011. En este
Protocolo se establecieron los términos, plazos, condiciones y modalidades de incorporación y los
términos de su aprobación y vigencia, incluida la participación de Panamá en el COMIECO en el
marco de los instrumentos jurídicos correspondientes. El acercamiento de Panamá al MCCA
habíaempezado desde 1959 cuando en la sexta Reunión del Comité de Cooperación del Istmo
Centroamericano, el gobierno panameño manifestó su interés de participar más activamente en el
programa de integración económica centroamericana. Aun así, Panamá se abstuvo de firmar el
Tratado General de Integración Económica Centroamericana en 1960, siguió la evolución del
MCCA, participó activamente en distintosforos y, en ocasión de una reunión presidencial en
1963, suscribió una declaración en la que se comprometía a iniciar negociaciones para su
incorporación al MCCA (CEPAL, 2009a). Desde entonces, cada gobierno llevó a cabo distintos
estudios sobre la viabilidad y beneficios de integrar a Panamá. Como el avance del MCCA
acrecentó la asimetría entre la base industrial y agrícola de Panamá con ladel resto de los países
de la subregión, dicho país siguió considerando con cautela su adhesión al proceso de integración.
Sin embargo, se avanzó a nivel bilateral, y se destacó la firma en 1961 de dos Tratados de
Intercambio Preferencial y Libre Comercio entre Panamá y Costa Rica, Panamá y Nicaragua,
como respuesta al mayor intercambio comercial panameño con ambos países.
En el marco de lareestructuración de la integración centroamericana ocurrida en los años
noventa, Panamá retomó sus acercamientos y expresó su interés de participar en las cumbres,
vincularse a las instituciones de la integración e iniciar nuevas consultas internas para determinar
las posibilidades de la relación económica con Centroamérica. Como ya se ha mencionado, en
1991 Panamá suscribió el Protocolo de...