Integración, ¿Mito O Realidad?

INTEGRACIÓN EN LAS AULAS CHILENAS: ¿MITO O REALIDAD?

El concepto de Necesidades Educativas Especiales (NEE) comenzó a ser utilizado en los años 60, pero es incorporado a la práctica educativa desde 1978 tras los avances en psicología, lo cual permite poner énfasis en las diferencias individuales y en las necesidades especiales. La Conferencia Mundial sobre educación para todos y laConferencia de Salamanca sobre Necesidades Educativas Especiales (1994) sentaron las bases para la incorporación del concepto a las políticas educativas. La Declaración de Salamanca (1994) estableció, junto al derecho fundamental de todos los niños a la educación, el reconocimiento de que “cada uno de ellos posee características, intereses y necesidades de aprendizaje, y que los sistemas educativos debenser diseñados de modo que consideren estas necesidades”. Por otro lado, de acuerdo con UNESCO y UNICEF (2011), “la escuela es un espacio donde todos aprenden a convivir con otros, y en la que cada uno tiene la oportunidad de desarrollar al máximo sus capacidades de aprendizaje”. Al respecto, Marchesi (1998) postula que “Integración es un proceso dinámico y cambiante cuyo objetivo es encontrar lamejor situación para que el alumno se desarrolle lo mejor posible, por tanto puede variar según las necesidades, según los lugares y según la oferta educacional existente”.

En Chile, a partir de 1990, una serie de reformas han sido promulgadas con la decidida intención de mejorar la calidad y equidad del sistema educacional chileno. A continuación, algunos decretos y leyes serán mencionados paraasí conocer el soporte legal de dicha meta.

A través de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) el estado chileno incorpora un conjunto de medidas que tienen como objeto la integración en las aulas. Estas iniciativas pueden ser incorporadas en los planes y programas de estudio, ya que dicha ley permite a cada establecimiento decidir, dentro de cada área, las asignaturas y loshorarios de su respectivo plan de estudio, elaborar programas e introducir al plan de estudios por sectores, áreas y categorías que no están representadas en la matriz curricular, entre otras.

Así mismo, el decreto 490 establece las normas para integrar a los alumnos con NEE asociadas a discapacidad en establecimientos comunes. Así, el Ministerio de Educación debe adoptar las medidas para mejorar ymodernizar el sistema educacional.

Además, la Ley de Integración Social de las Personas con discapacidad (19.284, de 1994) postula que “los establecimientos públicos y privados del sistema de educación regular deberán incorporar innovaciones y adecuaciones curriculares necesarias para permitir y facilitar a las personas que tengan NEE, el acceso a los cursos o niveles existentes, brindándolesla enseñanza complementaria que requieran, para asegurar su permanencia y progreso en dicho sistema”.
Por otro lado, en el Decreto 40 (1996) el Gobierno chileno se compromete a garantizar la libertad de enseñanza y asegura el principio de igualdad de oportunidades educacionales, permitiendo una enseñanza de calidad para todos sin excepción, mientras que el Decreto 01 (1998) establece que elsistema escolar nacional en su conjunto deberá brindar las alternativas educacionales a aquellos educandos que presentan NEE, a través de: establecimientos comunes de enseñanza, establecimientos comunes con proyectos de integración y, según sus necesidades y capacidades, en escuelas especiales. Se plantea también, que las unidades educativas deberán incorporar las innovaciones y adecuacionescurriculares necesarias para permitir y facilitar a estas personas el acceso a los cursos o niveles, brindándoles la enseñanza complementaria que requieran para asegurar su permanencia y progreso en dicho sistema.
Finalmente, en 2007 se firmó el “Acuerdo para la Calidad de la Educación”, el cual indica que los nuevos principios prioritarios del sistema educacional chileno serán Calidad, Igualdad,...