Integracion Andina
Páginas: 36 (8999 palabras)
Publicado: 5 de noviembre de 2012
N ANDINAFÉLIX G. ARELLANO / COMUNIDAD ANDINA: DE
LA
ZONA
DE
LIBRE COMERCIO
A LA
UNIÓN ADUANERA. LOS NUEVOS TEMAS / 5-15
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COMUNIDAD ANDINA: DE LA ZONA DE LIBRE COMERCIO A LA UNIÓN ADUANERA. LOS NUEVOS TEMAS
Félix G. Arellano *
En este ensayo observamos como la matriz de valores predominantes en las relaciones internacionales condiciona sensiblemente el comportamientopráctico de los actores estatales, limitando el desarrollo de la integración andina. Evaluamos algunos antecedentes que ilustran sobre las dimensiones de la crisis actual, en especial el estancamiento que se aprecia en los temas comerciales, lo que presentamos como el falso dilema entre la zona de libre comercio y la unión aduanera, y reflexionamos sobre el énfasis que se está dando a los llamadosnuevos temas. En nuestra opinión la consolidación de éstos y de la integración andina en general nos reclama abordar tanto en los planos prácticos como teóricos el tema de los valores que subyacen en el desarrollo del proceso. Palabras clave: Comunidad Andina, integración andina, sistema andino de integración, América Latina.
Andean Community: from the free trade to the custom union and the newtopics
Abstract: This essay explores how the predominant set of values in the international affairs considerably affects the practical behavior of the state leaders, limiting the development of the Andean integration. The background of the current crisis’ dimension is evaluated, especially how the trade issues seem to be stuck—what is showed as a false dilemma over the free trade area and thecustoms union; also, a reflection upon the emphasis placed on the so-called new issues is presented. In our opinion, the consolidation of the new issues and the Andean integration in general urge us to talk—both from the theoretical and practical point of view—about the values underlying the development of the process. Key words: Andean Community, Andean Integration, Andean integration system, LatinAmerica.
1-. Introducción: a integración andina, que ha vivido una larga historia de avances y retrocesos, enfrenta actualmente una de sus crisis más profundas de naturaleza eminentemente política, en la que podría estar en juego su existencia. A los incumplimientos, estancamiento y divergencias de políticas se suma una contradicción de filosofía y de orientación del proceso. El problemapareciera concentrarse exclusivamente en el discurso, pero se ha acentuado y profundizado. Frente a esta situación se observa,
tanto en los gobiernos como en la Secretaría General, una búsqueda de temas comunes que permitan superar esta difícil coyuntura. Tenemos dudas que la actual crisis resulte pasajera, ya que son varios años postergando compromisos, por ejemplo en el caso de la unión aduanera,y prometiendo avances que no se observan factibles, que es el caso del mercado común. En este contexto, y como parte del menú de opciones que se exploran, se ha orientado la atención en los nuevos temas o temas fronteras, entendiendo por tales aquellos diferentes al comercio. Esta opción requiere reflexión. En primer lugar, debemos señalar que somos de la opinión que la integración es un AldeaMundo, Año 8 No. 16
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FÉLIX G. ARELLANO / COMUNIDAD ANDINA: DE
LA
ZONA
DE
LIBRE COMERCIO
A LA
UNIÓN ADUANERA. LOS NUEVOS TEMAS / 5-15
proceso multitemático y por ello complejo y heterogéneo. La consolidación del proceso de integración requiere de la atención equilibrada de múltiples temas, pero en el caso andino el tema comercial ha concentrado la atención, esto nosignifica que los temas sociales y políticos hayan resultado excluidos, pero han jugado un papel marginal. En la breve historia de la integración podemos apreciar una atención formal-institucional en tales temas, pero con muy pocos resultados prácticos. En nuestra opinión los nuevos temas deben estar en la agenda, pero en la medida que tanto los nuevos como los viejos temas se desarrollen desde la...
LA
ZONA
DE
LIBRE COMERCIO
A LA
UNIÓN ADUANERA. LOS NUEVOS TEMAS / 5-15
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COMUNIDAD ANDINA: DE LA ZONA DE LIBRE COMERCIO A LA UNIÓN ADUANERA. LOS NUEVOS TEMAS
Félix G. Arellano *
En este ensayo observamos como la matriz de valores predominantes en las relaciones internacionales condiciona sensiblemente el comportamientopráctico de los actores estatales, limitando el desarrollo de la integración andina. Evaluamos algunos antecedentes que ilustran sobre las dimensiones de la crisis actual, en especial el estancamiento que se aprecia en los temas comerciales, lo que presentamos como el falso dilema entre la zona de libre comercio y la unión aduanera, y reflexionamos sobre el énfasis que se está dando a los llamadosnuevos temas. En nuestra opinión la consolidación de éstos y de la integración andina en general nos reclama abordar tanto en los planos prácticos como teóricos el tema de los valores que subyacen en el desarrollo del proceso. Palabras clave: Comunidad Andina, integración andina, sistema andino de integración, América Latina.
Andean Community: from the free trade to the custom union and the newtopics
Abstract: This essay explores how the predominant set of values in the international affairs considerably affects the practical behavior of the state leaders, limiting the development of the Andean integration. The background of the current crisis’ dimension is evaluated, especially how the trade issues seem to be stuck—what is showed as a false dilemma over the free trade area and thecustoms union; also, a reflection upon the emphasis placed on the so-called new issues is presented. In our opinion, the consolidation of the new issues and the Andean integration in general urge us to talk—both from the theoretical and practical point of view—about the values underlying the development of the process. Key words: Andean Community, Andean Integration, Andean integration system, LatinAmerica.
1-. Introducción: a integración andina, que ha vivido una larga historia de avances y retrocesos, enfrenta actualmente una de sus crisis más profundas de naturaleza eminentemente política, en la que podría estar en juego su existencia. A los incumplimientos, estancamiento y divergencias de políticas se suma una contradicción de filosofía y de orientación del proceso. El problemapareciera concentrarse exclusivamente en el discurso, pero se ha acentuado y profundizado. Frente a esta situación se observa,
tanto en los gobiernos como en la Secretaría General, una búsqueda de temas comunes que permitan superar esta difícil coyuntura. Tenemos dudas que la actual crisis resulte pasajera, ya que son varios años postergando compromisos, por ejemplo en el caso de la unión aduanera,y prometiendo avances que no se observan factibles, que es el caso del mercado común. En este contexto, y como parte del menú de opciones que se exploran, se ha orientado la atención en los nuevos temas o temas fronteras, entendiendo por tales aquellos diferentes al comercio. Esta opción requiere reflexión. En primer lugar, debemos señalar que somos de la opinión que la integración es un AldeaMundo, Año 8 No. 16
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FÉLIX G. ARELLANO / COMUNIDAD ANDINA: DE
LA
ZONA
DE
LIBRE COMERCIO
A LA
UNIÓN ADUANERA. LOS NUEVOS TEMAS / 5-15
proceso multitemático y por ello complejo y heterogéneo. La consolidación del proceso de integración requiere de la atención equilibrada de múltiples temas, pero en el caso andino el tema comercial ha concentrado la atención, esto nosignifica que los temas sociales y políticos hayan resultado excluidos, pero han jugado un papel marginal. En la breve historia de la integración podemos apreciar una atención formal-institucional en tales temas, pero con muy pocos resultados prácticos. En nuestra opinión los nuevos temas deben estar en la agenda, pero en la medida que tanto los nuevos como los viejos temas se desarrollen desde la...
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