Integracion De La H

INTEGRACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO 1. GENERALIDADES
El municipio para realizar el cumplimiento sus finalidades de tipo político, económico y social, tiene que llevar a cabo una serie de actividades de representación política, de prestación de servicios públicos y de promoción del desarrollo económico y social. Para tal efecto, tiene que satisfacer sus propias necesidades derecursos económicos, materiales humanos y técnicos realizando una serie de actividades administrativas que le permite obtener dichos recursos, organizarlos y aplicarlos eficientemente para el cumplimiento de sus fines.
En este marco de acción, el gobierno municipal tiene que realizar, en forma particular, la actividad financiera o hacendaria por medio de la cual se va a procurar los recursosnecesarios para efectuar los gastos públicos y administrativos, así como satisfacer las necesidades públicas de la comunidad y el cumplimiento de sus propios fines.
1.1 CONCEPTOS
De acuerdo con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos y la opinión de varios autores, la actividad financiera o hacendaria de los municipios se puede reducir, en forma general, a recaudar losingresos derivados de los bienes que les pertenezcan, de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas locales aprueben a su favor, de las participaciones federales y de los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo, y a erogarlos de acuerdo con los presupuestos de egresos que anualmente aprueben los ayuntamientos.
De una manera más precisa se puede definir ala hacienda municipal como el conjunto de bienes patrimoniales y recursos financieros que maneja el gobierno municipal para el cumplimiento de sus fines.
De una manera más amplia se define a la hacienda municipal como el conjunto de recursos formado por: los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio; los productos y aprovechamientos derivados de esos bienes; los impuestos sobre lapropiedad inmobiliaria y todas las contribuciones derivadas de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles; los derechos derivados de la prestación de los servicios públicos; los productos derivados de la explotación de los recursos naturales propiedad de la federación que se encuentren en los territorios de losmunicipios conforme a los términos y proporciones que le asignen a las leyes o convenios relativos; las participaciones que perciban de acuerdo con las leyes federales y estatales, o mediante convenio, en los impuestos y demás gravámenes de la federación y de los estados; las utilidades de las empresas paramunicipales que crearan dentro de los ámbitos de competencia de los ayuntamientos; las tasasadicionales que, en su caso, fijen el Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados sobre impuestos federales y estatales; por los capitales y créditos a favor del municipio, así como las donaciones, herencias y legados que reciba.

1.2 CLASIFICACIÓN

Como se puede ver en las anteriores definiciones, los elementos que integran la hacienda municipal son, básicamente, de dos tipos ypresentan diferentes características;

Los recursos patrimoniales, integrados por los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio y los rendimientos y/o utilidades que estos le producen.
Los recursos financieros integrados por los ingresos fiscales establecidos en la ley, así como los provenientes de créditos o empréstitos concedidos a los ayuntamientos.

En esta clasificación cada uno de losrecursos que forman parte de la hacienda municipal tiene diferentes características jurídicas, económicas, fiscales y administrativas que deben ser tomadas en cuenta por las autoridades y dependencias encargadas de su administración.

1.3 IMPORTANCIA

La hacienda municipal es uno de los aspectos de mayor importancia para la vida económica, social y política de los municipios, principalmente para...