Integracion economica

¿Qué se puede aprender del proceso de integración europeo?
La integración económica de Europa y América Latina en perspectiva comparada
El modelo europeo de integración económica se ha convertido en una referencia inevitable para cualquier proyecto de integración. El compromiso político fuerte y sostenido, la
construcción de un sistema jurídico e institucional supranacional y las políticas yacciones comunes tendientes a consolidar la integración económica constituyen tres componentes esenciales de ese modelo, que han configurado un
«triángulo virtuoso» con capacidad de incidir positivamente sobre el desarrollo económico. En América Latina, los diversos procesos de integración enfrentan –más allá de algunos
avances– serias limitaciones. Sin caer en comparaciones fáciles, laexperiencia europea permite extraer algunas conclusiones útiles para la región.
Introducción■ ■
La evolución de la integración europea desde la creación de la Comunidad Económica Europea (cee) en 1957 hasta la actual Unión Europea (ue) no ha estado exenta de periodos problemáticos y críticos. Sin embargo, no ha impedido
que su contribución al proceso de desarrollo económico haya sido
positiva, lo queexplica que un número creciente de países europeos haya decidido
participar plenamente del proyecto de integración. De los seis miembros
fundadores, se ha pasado a una ue con 27 socios y con diversos países candidatos a la adhesión.
La creación de la cee también estimuló el interés por la integración económica en los países en desarrollo, entre ellos los latinoamericanos. Desde los 60, se hanvenido llevando a cabo diferentes iniciativas de integración económica en América Latina, que han tomado como referencia el modelo europeo. Pero los resultados de la mayoría de las iniciativas no han estado a la altura
de las expectativas iniciales. Las diferencias estructurales imperantes entre ambas regiones son uno de los factores que explican este desempeño tan dispar, pero solo parcialmente yno de un modo determinante. Hay otros factores –particularmente tres: el compromiso político, el sistema jurídico e institucional y las políticas y acciones comunes– cuyo adecuado manejo en Europa ha permitido establecer un «triángulo virtuoso», que contrasta
con el «triángulo vicioso» de la integración latinoamericana.
El objetivo de este artículo es comparar los procesos de integracióneconómica
en Europa y América Latina e inferir lecciones que puedan servir para superar las actuales limitaciones del regionalismo latinoamericano. Con este fin, el texto se estructura en tres secciones: la primera analiza las principales características del triángulo virtuoso de la integración europea, la segunda las compara con las existentes en América Latina y la tercera desarrolla las principalesconclusiones obtenidas de esa comparación.
El «triángulo virtuoso» de la Unión Europea■ ■
Aunque se han producido avances significativos en la dimensión política del proceso de integración europeo, la dimensión económica ha sido la dominante.
Tradicionalmente, las propuestas de integración política –como el reciente proyecto de Constitución Europea– han generado más resistencia que lasiniciativas
económicas. En este contexto, la integración económica ha sido usada
Desde los 60, se han venido llevando a cabo diferentes iniciativas de integración
económica en América Latina, que han tomado como referencia el modelo europeo. Pero los resultados de la mayoría de las iniciativas no han estado a la altura de las expectativas iniciales n
exitosamente como un medio directo para conseguirobjetivos económicos –en particular, el desarrollo de los Estados miembros–, pero también como un medio para lograr, de manera indirecta, objetivos no económicos de gran relevancia, tales como la pacificación tras la Segunda Guerra Mundial y la superación de los nacionalismos destructivos.
No obstante, el éxito del modelo europeo de integración no solo se fundamenta en los componentes económicos,...