Integracion Economica

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INTEGRACIÓN ECONOMICA
1. La Integración Económica
El comercio internacional encuentra un instrumento eficaz para alcanzar sus objetivos de ampliación de los mercados y eliminación de obstáculos al libre comercio, mediante los procesos de integración. Así lo entiende el sistema internacional y reconoce taxativamente en la propia Carta de la ONU, es sus Arts. 52 y53 y la OMC en su artículo XXVI.
El derecho de la integración es el conjunto de normas que regulan la conducta de los Estados en cuanto a la integración o integración económica. Es decir, son las normas nacionales e internacionales que rigen la actuación del Estado en relación con todas las áreas de la integración
Si bien el objeto de tutela del derecho de integración es el establecimiento de unórgano superestatal o supranacional el cual tiene jurisdicción sobre ciertas áreas de interés común, se concluye que la región de América Latina no ha logrado establecer los órganos superestatales necesarios como los ha logrado la Unión Europea. Los movimientos de integración en América Latina se han dedicado al establecimiento de los propósitos de la integración y los métodos por el cual losEstados americanos lo puedan lograr.
En la Integración Económica el derecho regula las áreas nacionales de transporte, derecho aéreo, la libre circulación de trabajadores, el movimiento libre de comercio, la eliminación de aduanas o impuestos.
Así, la integración requiere de una coordinación de la macroeconomía y política de los Estados en las áreas de relaciones exteriores, agraria, industria,fiscalización, el sistema monetario, entre muchas otras materias.
2. Concepto de Integración
La palabra integración viene del latín, integratio - onis, que según el diccionario de la Real Academia de la Lengua significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él.1
León Lindberg define la integración como " los procesos por loscuáles las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales". Por su parte Jorge Mariño dice "se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario),fundado en la solidaridad, gradual y progresivo, entre dos o más Estados, sobre un programa de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, etcétera"(Mariñe, 1999: pág. 112).
El deseo o la voluntad de los Estados de pasar a formar parte de una comunidad más amplia, llegando a ceder parte de su soberanía; llevando a "la formación de comunidades políticas se debe fundamentalmentea la acumulación de valores e intereses compartidos, una situación a la cual se llega a través de la interacción entre sus distintas unidades, y por procedimientos consensuales" (Wilhelmy, 1988: pág. 56).
El pensamiento neoclásico deja a la integración solo circunscrita al plano de las relaciones comerciales: "la integración económica no es más ni menos que libre comercio". Esta definiciónrefleja solamente la intención de los centros de poder y sus empresas transnacionales de utilizar la integración como instrumento para lograr su objetivo de aumento y acumulación de ganancia.
Ramón Tamames manifiesta que la integración económica es un proceso a través del cual dos o más mercados nacionales, previamente separados, y de dimensiones unitarias consideradas poco adecuadas, se unen paraformar un solo mercado de una dimensión más idónea.
Para la Comisión Económica Para América Latina y el Caribe, (CEPAL), es "un proceso donde dos o más naciones conciertan o comienzan a trabajar por unirse para formar un solo mercado. Para esto es necesario realizar una serie de acoplamientos de las estructuras y las políticas nacionales, que exige a medida que avanza y se profundiza la creación...