Integracion Latinoamericana

La integración regional de América Latina: sus éxitos y fracasos

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La integración regional de América Latina: sus éxitos y fracasos
Alfredo Sánchez M.(Pontificia Universidad Católica de Chile)*

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Ⅰ. Introducción Ⅱ. La alternativa integracionista de CEPAL Ⅲ. Los Estados Unidos y los intentos de Integración Latinoamericana Ⅳ. Los primeros acuerdos década de 1960 Ⅴ. El regionalismoabierto a partir de 1990 Ⅵ. La nueva visión de Estados Unidos Ⅶ Los acuerdos regionales de Integración a distintas escalas geográficas Ⅷ. Conclusiones

Ⅰ. Introducción
En el ámbito geográfico, América Latina aparece como una entidad territorial única, sin embargo la presencia de accidentes geográficos, como la cadena cordillerana de los Andes que corre longitudinalmente por la costa occidental yla vasta cuenca del río Amazonas localizada en el centro de América del Sur, representan dos obstáculos insalvables para facilitar las comunicaciones marítimas y el establecimiento de grandes asentamientos al interior del continente. La concentración de población y la localización de las actividades económicas en el continente están dispuestas de forma centrífuga, es decir, alrededor de la costapacífica y atlántica o en sus cercanías. A lo largo del litoral en ambos márgenes costeros existe un

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알프레도 산체스 M.(칠레 가톨릭대학, asanchmu@puc.cl), “라틴아메리카 지역통합: 그 성공과 좌절”

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número apropiado de puertos comerciales, pero no siempre comunicados con el interior del continente (Balassa 1964, 2). Históricamente la idea de considerar geográficamente a América Latina comouna sola unidad territorial corresponde a Simón Bolívar, quien en 1826 propició en Panamá los primeros intentos personales de integración, a través de una propuesta de crear una gran federación económica en la región. Más tarde en 1889, durante la primera Conferencia Panamericana, se volvió a plantear la misma idea de Simón Bolívar, con la creación de una unión aduanera interamericana con inclusiónde los Estados Unidos. La idea de integración vuelve a plantearse a mediados del siglo XX, como un paso necesario para alcanzar el desarrollo, dado la estrechez de los mercados nacionales y la falta de competencia hacía más necesario la innovación en la producción industrial para satisfacer la demanda de un mercado consumidor creciente (Sánchez 2001, 27).

Ⅱ. La alternativa integracionista deCEPAL
Corresponde a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) las primeras propuestas relativas a una posible integración económica de América Latina. Su análisis se centraba en la vinculación asimétrica centro-periferia con el consecuente deterioro de los términos de intercambio. La superación de esta situación se encontraba en lo económico con la implementación de un modelode sustitución de importaciones y en lo estratégico con la estructuración de un mercado común latinoamericano. En esencia, la primera corriente de tipo integracionista del pensamiento latinoamericano en el siglo XX nació en el seno de la entidad y desde allí experimenta una rápida evolución en todo el continente. En el plano internacional las medidas integradoras que en ese momento se iniciaban enEuropa, hacían cada vez más evidente un mundo en el que el comercio internacional sería a corto plazo controlado por grandes bloques económicos. Con este diagnóstico, la CEPAL pensaba que América Latina no podía esperar que sus problemas fuesen resueltos por los esfuerzos

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individuales de cada país. En la práctica, losintereses regionales en un mercado globalizado sólo pueden protegerse y fomentarse en forma adecuada cuando América Latina pueda consolidar una política de unidad de acción y de objetivos comunes, a través de los cuales se pueda alcanzar una real integración económica (CEPAL 1968, 8). Las bases de su concepción global de integración se fundamentan teóricamente en un marco conceptual con tres...