Integracion regional

Segundas Jornadas de Relaciones Internacionales de FLACSO

“Poderes emergentes: ¿Hacia nuevas formas de concertación internacional?”

20 y 21 de septiembre de 2010

Título: ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE UNA INTEGRACIÓN REGIONAL SUB-ÓPTIMA (O TRISTE)

Abstract: El presente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis crítico de los supuestos básicos de la integración regional que, en losúltimos 20 años, han quedado identificados a través de los postulados de la Teoría del Nuevo Regionalismo. Con este fin, en primer lugar, se lleva cabo una identificación de los principales conceptos y definiciones habitualmente utilizados en la bibliografía de la integración económica, los cuales son sometidos a una reflexión acerca de la efectividad de este constructo teórico, a la hora de intentaraplicarlos frente a la diversidad de procesos de integración regional existentes. En segundo lugar, con el objeto de poder discutir los distintos postulados, se realiza un estudio de casos de países que no solo no lograron ajustarse a ninguno de los fundamentos de esta matriz conceptual, sino que por el contrario, por distintos motivos que serán expuestos en el propio análisis, decidieronabandonar sus respectivos acuerdos de integración regional (Chile ’73, Groenlandia ’85, Venezuela ’06 y Bolivia ’10). De este modo, la reflexión propuesta mediante el análisis de los que pueden ser denominados contra-ejemplos, persiguen el objetivo de generar una reflexión acerca de la efectividad e inmutabilidad de dichos los postulados y, por sobre todas las cosas, evidenciar la inadecuada pretensión deuniversalidad que suele existir detrás de su planteamiento teórico.

Autor: Lic. Gabriel WOLF

Email: gwolf@uade.edu.ar

Palabras Claves: Integración Regional, Matriz teórica, Regionalismo Abierto; Mercosur; Unión Europea; Creación y Desvío de Comercio, Beneficios Estáticos y Dinámicos de la Integración; Estadios de la Integración Regional; cesión de soberanía; SupranacionalidadIntroducción

El fenómeno de la ampliación de la agenda de la integración regional[1], que se ha venido produciendo en los últimos años, en América Latina, especialmente en el Mercosur, ha dado lugar a la elaboración de una importante cantidad de investigaciones que intentan dar cuenta esta nueva circunstancia de incorporación de problemáticas relacionadas con temas sociales, políticos,productivos y culturales, bajo la órbita regional. Esta situación representa un importante avance por parte de la disciplina de estudio del regionalismo, ya que hasta hace poco tiempo atrás, el abordaje realizado sobre esta temática había quedado reducido, casi exclusivamente, a la modalidad de integración eminentemente económica y comercial.

Al respecto, pueden identificarse dos modalidadesde abordar esta nueva agenda de la integración: la primera, es aquella analiza el nuevo tema de agenda que ha sido incorporado en determinado bloque regional, brindando detalles de su evolución, así como de las políticas regionales que permiten su implementación efectiva. En este caso, los estudios no suelen explicitar ninguna adscripción teórica sobre el fenómeno de la integración regional. Elsegundo enfoque, genera un abordaje de este proceso de apertura temática como un avance en el proceso de integración; aunque este fenómeno es entendido como parte del camino que deben transitar los países miembros de un bloque regional para poder continuar avanzando en los distintos niveles de integración económica[2] propuesto por la Teoría del Nuevo Regionalismo[3].

En este sentido, si bienla incorporación de temas más ligados al desarrollo de nuestros países, en la órbita de la integración, aparece como un hecho verdaderamente alentador, al mismo tiempo, resulta necesario abordar esta nueva circunstancia, a partir de la realización de un replanteo estructural de los postulados de la disciplina de la integración, que percibe a este fenómeno como un hecho basado en ciertos...