Integraciones Empresariales

CARTILLA PARA EL
EJERCICIO DE LA ABOGACÍA
DE LA COMPETENCIA:
R evis ión de P r o y e c tos d e R eg u l a c i ó n E s t a t a l

CARTILLA PARA EL
EJERCICIO DE LA ABOGACÍA
DE LA COMPETENCIA:
Revisi ón de P roye c tos d e Reg u l a c i ó n E sta ta l

MARIA WILHELMINA JOSEPHA
ANTONIA VAN GOOL
Embajadora - Jefe Delegación
IVO HOEFKENS
Jefe de Cooperación / Cooperación ProgramableSERGIO DÍAZ-GRANADOS
Ministro
CARLOS ANDRÉS DE HART PINTO
Viceministro de Desarrollo Empresarial
JOSÉ MIGUEL DE LA CALLE RESTREPO
Superintendente de Industria y Comercio
MARIA PIERINA GONZÁLEZ FALLA
Secretaria General MCIT

CON EL AUSPICIO DE LA UNIÓN EUROPEA:
PROYECTO “ASISTENCIA TÉCNICA AL COMERCIO EN COLOMBIA”
CONVENIO DE FINANCIACIÓN DCI/ALA/2007/19-005

Abogacía de laCompetencia

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Abogacía de la Competencia

PRESENTACIÓN
El presente documento tiene como
objetivo generar un marco mínimo
de coordinación entre las entidades
del Estado Colombiano que tienen
funciones regulatorias y la Superintendencia de Industria y Comercio.
Esto, con el fin de desarrollar, bajo el
principio de colaboración armónica,
la vigilancia del cumplimiento de las
normas de librecompetencia dentro
del marco de la actividad de abogacía de la competencia.
En este sentido, la ‘Guía de la
Abogacía de la Competencia para
Proyectos Regulatorios’ tiene como
fin principal dar a conocer a los funcionarios públicos, a las autoridades
de regulación y al público en general, los aspectos generales y específicos de este mecanismo de protección de la libre competencia, el cualtiene un carácter preventivo y de
promoción de la misma. Cabe anotar que la actividad de abogacía de
la competencia tiene como propósito establecer un criterio conjunto
sobre lo que es la competencia al interior de los sectores regulados, así
como en la armonización entre los
objetivos de la regulación en cada
uno de estos sectores y el derecho

a competir establecido en el Artículo
333 de laConstitución Nacional.
La presente Guía pretende aclarar los elementos esenciales del
trámite de Abogacía de la Competencia, tales como el procedimiento,
términos, y exenciones con el fin de
dar claridad a las autoridades sobre
los supuestos que se deben analizar
para determinar si los proyectos de
regulación que van a ser expedidos
pueden generar posibles tensiones
con el régimen delibre competencia.
De conformidad con lo anterior,
invitamos a las autoridades regulatorias del orden nacional a que
desde la óptica de sus objetivos y
funciones, comprendan la necesidad
de adecuar las mismas al lenguaje
y a la cultura de la promoción de la
libre competencia para así promover
la protección de la libre competencia
y el libre mercado entre los ciudadanos colombianos.
JOSÉMIGUEL DE LA CALLE RESTREPO
SUPERINTENDENTE DE INDUSTRIA Y
COMERCIO

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Abogacía de la Competencia

1. CUESTIONES PRELIMINARES
2. En términos generales, la Abogacía de la Competencia es un mecanismo para la promoción de la
competencia, cuyo alcance abarca
todo el territorio nacional, y que
tiene por funciones, entre otras: (i)
Asesorar al Gobierno Nacional en la
protección de lacompetencia, para
la elaboración de proyectos que estimulen la libre competencia en los
mercados; (ii) Desarrollar estudios
de mercado para identificar fallas
en la competencia generadas con
las normas vigentes; (iii) Promover
la competencia, por medio de actividades como la socialización de las
normas y la educación; (iv) Verificar los proyectos de regulación para
efectos de promover y mantenerla
libre competencia en los mercados.
3. Además de lo anterior, la Abogacía de la Competencia en la actividad regulatoria es un instrumento
de origen legal cuyos objetivos principales son el fomento de la cultura
de la libre competencia al interior
del Estado y el control del ejercicio
de la facultad de intervención del
Gobierno en la economía. Lo anterior tiene como fin unificar el criterio...