Inteligencia Civil
Páginas: 7 (1531 palabras)
Publicado: 31 de julio de 2014
Inteligencia Civil
La reforma de los aparatos de seguridad y defensa del Estado, particularmente de las fuerzas armadas, es un eje estratégico para avanzar en el proceso de construcción democrática y de fortalecimiento del Estado de Derecho en el país.
La eliminación de remanentes autoritarios y represivos en las dinámicas institucionales, característicos del periodo de conflicto armadointerno que afectó al país por más de tres décadas, es condición necesaria para edificar, de manera progresiva, un entramado institucional que se oriente cada vez más a la protección integral de la población, la solvencia de sus necesidades más ingentes y el respeto de los derechos humanos.
En el caso específico del ejército, esta dimensión cobra aún más importancia y significado, puesto que fueuno de los actores clave en el mantenimiento del régimen autoritario y represivo que obstaculizó el desarrollo institucional democrático del país, y al cual se le atribuye el 92% de responsabilidad sobre el total de violaciones de derechos humanos perpetradas durante el conflicto.
Desde las negociaciones de paz se identificó como una prioridad introducir a la institución en un proceso dereconversión, que incluyera: reformas a su ley constitutiva, cambio de doctrina y de régimen educativo, reducción presupuestaria, disminución de efectivos militares, ajustes en el fuero castrense (justicia militar), fortalecimiento de los controles democráticos sobre el ejército y la modificación de la legislación vigente, entre otros aspectos. Todo ello con el propósito de adecuar la institución alcontexto de posguerra y a los parámetros de la seguridad democrática.
No obstante, a casi diez años de haberse firmado la paz en el país, son pocos los avances que se han logrado en esta materia, y el proceso de reconversión se ha enfrentado, por un lado, a la falta de voluntad política de los gobiernos de turno por hacer cambios profundos en la institución, y por el otro, al rechazo de la cúpulade poder militar a cualquier intento encaminado en esa dirección.
Se lanzó la política de modernización de las fuerzas armadas, que pretendía reducir sustancialmente el personal militar y adquirir nuevo equipo y tecnología, tan sólo dos aspectos de un proceso amplio de reconversión.
El primer objetivo se concretó a pocos meses de haber iniciado, e implicó la reducción de más 11,500efectivos, el cierre de seis zonas militares, la reorganización administrativa del personal y un nuevo despliegue en el territorio nacional. A pesar de esta importante disminución de la fuerza militar, no hubo efectos sensibles en la asignación presupuestaria, ya que se mantuvo alrededor de los mil millones de quetzales, equivalente a la suma asignada antes de la reducción del personal.
En el segundoobjetivo, que abarcaba el eje de la modernización, no han habido avances. En parte porque el Estado no tiene los suficientes recursos para adquirir tecnología y equipo militar –se supone que para ello se requerirían varios miles de millones de quetzales- y para convertir a las fuerzas armadas en una institución profesional.
Pero además, el influjo de la agenda de seguridad hemisférica impulsadapor el gobierno de los Estados Unidos, orientada a fortalecer su lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, así como a detener el flujo migratorio en la región, supone cambios de orientación en la institución castrense de los cuales las autoridades políticas no tienen claridad; no así la cúpula militar, que además de tener conocimiento de lo que implican estos recambios, ve en ellos laposibilidad de restituirse y cobrar relevancia en el mantenimiento del orden interno.
De lo que sí existe certeza es del interés de la potencia del norte de levantar una restricción que prohíbe la ayuda militar al ejército guatemalteco -para ello se están haciendo gestiones ante el Congreso de los Estados Unidos-, y de esta manera impulsar una reforma integral de las fuerzas armadas acorde con los...
La reforma de los aparatos de seguridad y defensa del Estado, particularmente de las fuerzas armadas, es un eje estratégico para avanzar en el proceso de construcción democrática y de fortalecimiento del Estado de Derecho en el país.
La eliminación de remanentes autoritarios y represivos en las dinámicas institucionales, característicos del periodo de conflicto armadointerno que afectó al país por más de tres décadas, es condición necesaria para edificar, de manera progresiva, un entramado institucional que se oriente cada vez más a la protección integral de la población, la solvencia de sus necesidades más ingentes y el respeto de los derechos humanos.
En el caso específico del ejército, esta dimensión cobra aún más importancia y significado, puesto que fueuno de los actores clave en el mantenimiento del régimen autoritario y represivo que obstaculizó el desarrollo institucional democrático del país, y al cual se le atribuye el 92% de responsabilidad sobre el total de violaciones de derechos humanos perpetradas durante el conflicto.
Desde las negociaciones de paz se identificó como una prioridad introducir a la institución en un proceso dereconversión, que incluyera: reformas a su ley constitutiva, cambio de doctrina y de régimen educativo, reducción presupuestaria, disminución de efectivos militares, ajustes en el fuero castrense (justicia militar), fortalecimiento de los controles democráticos sobre el ejército y la modificación de la legislación vigente, entre otros aspectos. Todo ello con el propósito de adecuar la institución alcontexto de posguerra y a los parámetros de la seguridad democrática.
No obstante, a casi diez años de haberse firmado la paz en el país, son pocos los avances que se han logrado en esta materia, y el proceso de reconversión se ha enfrentado, por un lado, a la falta de voluntad política de los gobiernos de turno por hacer cambios profundos en la institución, y por el otro, al rechazo de la cúpulade poder militar a cualquier intento encaminado en esa dirección.
Se lanzó la política de modernización de las fuerzas armadas, que pretendía reducir sustancialmente el personal militar y adquirir nuevo equipo y tecnología, tan sólo dos aspectos de un proceso amplio de reconversión.
El primer objetivo se concretó a pocos meses de haber iniciado, e implicó la reducción de más 11,500efectivos, el cierre de seis zonas militares, la reorganización administrativa del personal y un nuevo despliegue en el territorio nacional. A pesar de esta importante disminución de la fuerza militar, no hubo efectos sensibles en la asignación presupuestaria, ya que se mantuvo alrededor de los mil millones de quetzales, equivalente a la suma asignada antes de la reducción del personal.
En el segundoobjetivo, que abarcaba el eje de la modernización, no han habido avances. En parte porque el Estado no tiene los suficientes recursos para adquirir tecnología y equipo militar –se supone que para ello se requerirían varios miles de millones de quetzales- y para convertir a las fuerzas armadas en una institución profesional.
Pero además, el influjo de la agenda de seguridad hemisférica impulsadapor el gobierno de los Estados Unidos, orientada a fortalecer su lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, así como a detener el flujo migratorio en la región, supone cambios de orientación en la institución castrense de los cuales las autoridades políticas no tienen claridad; no así la cúpula militar, que además de tener conocimiento de lo que implican estos recambios, ve en ellos laposibilidad de restituirse y cobrar relevancia en el mantenimiento del orden interno.
De lo que sí existe certeza es del interés de la potencia del norte de levantar una restricción que prohíbe la ayuda militar al ejército guatemalteco -para ello se están haciendo gestiones ante el Congreso de los Estados Unidos-, y de esta manera impulsar una reforma integral de las fuerzas armadas acorde con los...
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