internacional

Es posible que el imperio de la justicia entre los hombres, entendida como una realidad y no como un valor o un deseo teórico, sea el mayor anhelo de las sociedades. Con su establecimiento real se garantiza el derecho a la vida, a la no discriminación y a lograr un desarrollo adecuado en todos los campos del quehacer, sin excepciones. Frente a tales aspiraciones, desgraciadamente aún lejos delograrse, vivimos en el siglo XX guerras y conflictos armados que fueron una constante, en las que comprobamos y luego vimos, cómo los más horrendos crímenes terminaron con la vida de miles de personas y, lo que es más grave, siguen ocurriendo en el primer lustro del nuevo siglo, en estos mismos momentos, frente a nuestras narices, al alcance de nuestra mano en la pantalla del televisor, modernoreflejo "en vivo y en directo" del acontecer mundial.

De acuerdo a antecedentes entregados por Naciones Unidas, en la última mitad del siglo pasado tuvieron lugar cerca de 300 conflictos en el planeta; perdieron la vida unos 90 millones de civiles, principalmente mujeres y niños y unos 180 millones de personas vieron violados gravemente sus derechos, su dignidad y su propiedad. La mayor parte delas víctimas quedaron en el olvido y muy pocos responsables han respondido ante la justicia. Como señala el "Preámbulo" del "Estatuto de Roma", "en este siglo, millones de niños, mujeres y hombres han sido víctimas de atrocidades que desafían la imaginación y conmueven profundamente la conciencia de la humanidad".

Tanto o más grave que la ocurrencia de estos hechos negativos, es que la mayorparte de las veces las violaciones han quedado en la impunidad pese a la existencia de normas que prohíben conductas reñidas con la integridad física, moral y espiritual de todos, tanto en los niveles nacionales como en el plano internacional, estando establecida también la facultad y la obligación de juzgar, enfrentada a la falta de voluntad o a la imposibilidad de perseguir, enjuiciar ycastigar. Reiteradamente se han negado o se han visto burlados el derecho a saber; el derecho a la justicia; y el derecho a la reparación.

No es casual que en todos los lugares en que se han producido genocidios y violaciones graves, el derecho actúe en contra de las víctimas y aparezcan claramente diseñadas políticas de impunidad y métodos que se repiten a favor de los victimarios.

Los Estados,impulsados por las organizaciones de defensa de los Derechos Humanos han ido avanzando paso a paso en la lucha contra la impunidad. Primero, a raíz del asesinato del rey Alejandro de Yugoslavia el 9 de octubre de 1934 en Marsella, Francia, se presentaron ante el Consejo de la Liga de las Naciones en mayo de 1935, dos anteproyectos de convenios: uno para la prevención y represión del terrorismointernacional y otro para la creación de un Tribunal Penal Internacional. Los dos fueron aprobados el 16 de noviembre de 1937, quedando abiertos a la ratificación.

Es lamentable que al estallar la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939, ningún instrumento de ratificación había sido depositado y debió pasar medio siglo antes de que la idea de un Tribunal Penal Internacional fuera retomada enlas Naciones Unidas, heredera directa de la criticada y hoy casi olvidada "Liga de las Naciones".

Pero la semilla estaba sembrada y la idea avanzó en forma lenta pero segura. A partir de los artículos 7 y 8 de la "Declaración Universal de Derechos Humanos"; del artículo 2 del "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos" y de los artículos 4 y 5 de la "Convención contra la Tortura yOtros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes"; entre otros instrumentos trascendentes, encontramos la "Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio"; la "Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen del Apartheid"; la "Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y los Crímenes de Lesa Humanidad"; la "Declaración sobre la...