internet

REPUBLICA DE COLOMBIA

CORTE CONSTITUCIONAL
Sala Plena

Sentencia C-1230 de 2005
Referencia: Expediente D-5791
Demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 4 de la ley 909 de 2004 "por la cual
se expiden normas que regulan el empleo
público, la carrera administrativa, gerencia
pública y se dictan otras disposiciones"
Demandante:
Jairo Villegas Arbeláez
Magistrado Ponente:
Dr.RODRIGO ESCOBAR GIL
Bogotá D.C., veintinueve (29) de noviembre de dos mil cinco (2005).
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones
constitucionales y de los requisitos y trámites establecidos en el Decreto 2067 de
1991, ha proferido la siguiente

SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
En ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, el ciudadano JAIROVILLEGAS ARBELÁEZ presentó demanda de inconstitucionalidad contra el
artículo 4 de la ley 909 de 2004 por violación de los artículos 125 y 130 de la
Constitución.
Mediante Auto del veintiséis de mayo de dos mil cinco (2005), el Magistrado
Sustanciador decidió ADMITIR la demanda presentada, y radicada bajo el
número D-5791. Adicionalmente, decidió FIJAR en lista la norma acusada por
el término dediez (10) días con el fin de otorgar la oportunidad a todos los
ciudadanos de impugnarla o defenderla. En el Auto también se ordenó

Expediente D-5791

2

COMUNICAR la demanda al Ministro del Interior y de Justicia, al Director del
Departamento Administrativo de la Función Pública, al Director del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, al Director delDepartamento Administrativo de Seguridad (DAS), al Director del Instituto
Nacional Penitenciario (INPEC), al Director de la Unidad Administrativa
Especial de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), al Presidente de la
Comisión Nacional del Servicio Civil y a los Decanos de algunas Facultades de
Derecho, para que si lo estimaban conveniente, intervinieran defendiendo o
impugnando la constitucionalidad dela disposición acusada. Finalmente, se
ordenó DAR TRASLADO al Señor Procurador General de la Nación para que
rindiera el concepto a su cargo, de acuerdo con el artículo 7 del decreto 2067 de
1991.
Una vez cumplidos los trámites previstos en el artículo 242 de la Constitución
Nacional y en el Decreto 2067 de 1991, la Corte Constitucional procede a
decidir acerca de la demanda en referencia.II. TEXTO DE LA NORMA ACUSADA
A continuación se transcribe el artículo acusado, conforme a su publicación en
el Diario Oficial número 45.680 de septiembre 23 de 2004.
DIARIO OFICIAL 45.680
LEY 909
23/09/2004
por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TITULOIOBJETO DE LA LEY
CAPITULO I
Objeto, ámbito de aplicación y principios
(...)
Artículo 4º. Sistemas específicos de carrera administrativa.
1. Se entiende por sistemas específicos de carrera administrativa aquellos que en
razón a la singularidad y especialidad de las funciones que cumplen las entidades
en las cuales se aplican, contienen regulaciones específicas para el desarrollo y
aplicaciónde la carrera administrativa en materia de ingreso, capacitación,
permanencia, ascenso y retiro del personal y se encuentran consagradas en leyes
diferentes a las que regulan la función pública.
2. Se consideran sistemas específicos de carrera administrativa los siguientes:
- El que rige para el personal que presta sus servicios en el Departamento
Administrativo de Seguridad (DAS).
- El querige para el personal que presta sus servicios en el Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario (INPEC).

Expediente D-5791

3

- El que regula el personal de la Unidad Administrativa Especial de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN).
- El que regula el personal científico y tecnológico de las entidades públicas que
conforman el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.
- El que...