Interpretacion De La Ley

interpretacion de la ley art 99 CN |
Decretos de Necesidad y Urgencia |
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Facultad de derecho; Universidad de Buenos Aires. Profesores: Analia Mas y Nicolas Vainer. |

Problemática de los decretos de necesidad y urgencia
En este trabajo, tratare de explicar cuales son los requisitos, exigencias, y cual fue el encuadre histórico que dio origen a una resolución de estetipo, también cual es la manera de promoverlos y la legislación que los reglamentan como obligatorios. Tendré como intención dejar en claro cuando realmente existen situaciones que ameriten el dictado y promoción de tales decretos, dejando de lado intereses sectoriales o particulares.
Hasta la reforma constitucional del año 1994 se discutía en el campo doctrinario sobre la validezconstitucional de los llamados reglamentos de necesidad y urgencia. Un sector, encabezado por los administrativistas, se inclinaba por su validez constitucional, y a su vez tenia el apoyo de la realidad jurisprudencial, aunque con ciertos limites, otra corriente doctrinaria entendía que resultaban violatorios a al sistema de la Constitución de 1853/1860, por considerar que afectaban al principio de ladivisión de poderes. cierto es que la utilización indiscriminada por parte de los últimos gobiernos constitucionales, provoco una imagen negativa, desfavorable tanto en los círculos doctrinarios como en la opinión publica además de la tensión que generan el ejercicio de estas potestades de carácter excepcional del poder ejecutivo, contraponiéndose a las facultades del congreso, más aun cuando la tendenciade su empleo se orienta cada vez mas hacia la ampliación de su contenido material y a la flexibilización de sus requisitos habilitantes. El encuadre legal actual que da inicio a estos reglamentos se desprende del articulo 99 inciso 3 de la constitución, reformada de 1994.Art. 99.- El presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:
3. Participa de la formación de las leyes con arregloa la Constitución, las promulga y hace publicar. El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo. Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal,tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros. El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente, cuyacomposición deberá respetar la proporción de las representaciones políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el trámite y los alcances de laintervención del Congreso
Se expone esta pauta genérica en la segunda parte o cláusula del artículo mentado. “El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo”
 Esta pauta debe ser directriz, y no perderse nunca de vista. Gobierna todo lo relativo a los decretos de necesidad y urgencia en la Constitución. Quiere decir, laregla es la prohibición bajo nulidad absoluta e insanable. Los decretos de necesidad y urgencia, son una excepción, y como tal de la interpretación de la norma, deberá ser restrictiva
Requisitos habilitantes de la competencia del Poder Ejecutivo.
¿Cuáles son entonces las excepcionales circunstancias habilitantes de la potestad legislativa del poder ejecutivo?
 Recurramos pues a la cláusula...