INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS - COSTA RICA
Páginas: 13 (3088 palabras)
Publicado: 11 de julio de 2014
INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS
La labor de interpretación de las leyes es de vital importancia para el orden social del Estado. En ese sentido, el intérprete es figura clave para resolver los problemas que pueden suscitar las conductas de los ciudadanos, evitando con ello el caos social.
La Ley Tributaria regula un aspecto de la realidad social sobre el que también se proyectanotras facetas de la actividad administrativa que incluso conlleva a que el precepto tributario esté inserto en una ley de contenido general y no el la ley propia de cada tributo, lo que conduce incluso a la presentación formal de un precepto tributario como simple parte de un todo constitutivo de una Ley de carácter general, normalmente de contenido sectorial, ejemplo, cuando por medio de una leyde carácter general, se incluyen normas de carácter tributario que gravan un determinado sector productivo.
El artículo 6 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios ( Código Tributario ) nos dice cómo deben interpretarse las normas tributarias:
“ Artículo 6.- Interpretación de las normas tributarias. Las normas tributarias se deben interpretar con arreglo a todos lo métodos admitidospor el derecho común.
La analogía es procedimiento admisible para llenar los vacíos legales pero en virtud de ella no pueden crearse tributos ni exenciones.”
El artículo 7 amplía el poder de interpretación, cuando establece que:
“ Artículo 7.- Principios aplicables. En las situaciones que no puedan resolverse por las disposiciones de este Código o de las leyes específicas sobre cada materia sedeben aplicar supletoriamente los principios generales de Derecho Tributario, y, en su defecto, los de otras ramas jurídicas que más se avengan con su naturaleza y fines.”
En cuanto a los métodos interpretativos admitidos por el derecho común, es importante citar el artículo 1 del Código Civil:
“ Artículo 1.- Las fuentes escritas del ordenamiento jurídico privado costarricense son laConstitución, los tratados internacionales debidamente aprobados, ratificados y publicados, y la ley. La costumbre, los usos y los principios generales de Derecho son fuentes no escritas del ordenamiento jurídico privado y servirán para interpretar, delimitar e integrar las fuentes escritas del ordenamiento jurídico.”
INTERPRETACIÓN RESTRICTIVA Y EXTENSIVA DE LA LEY TRIBUTARIA
Interpretaciónrestrictiva: Las normas tributarias son materia “odiosa” en el sentido de que atentan contra derechos fundamentales (entendidos como irrenunciables, imprescriptibles, inalienables, anteriores y superiores al Estado, indestructibles y adheridos al ser humano por la sola condición de tal), lo que, para quienes profesan el liberalismo, constituye normativa excepcional.1
En el siglo pasado se desarrollala tesis de que la normativa tributaria debía interpretarse en forma restrictiva, es decir, de manera que no atentaran contra esos derechos inherentes al ser humano. Esto se puede resumir con el principio “in dubio contra fiscum”.2
En la actualidad sin embargo, se ha desechado esta tesis y se utiliza el argumento de que los tributos tienden a la promoción del bienestar de la colectividad,siendo que todos debemos contribuir con los gastos públicos, conforme al principio de solidaridad.
Interpretación extensiva: A esta se le identifica con el aforismo “in dubio pro fiscum”, que es básicamente procurar la mayor recaudación tributaria posible, atribuyendo una mayor importancia a los intereses públicos en contra de los intereses particulares.
Interpretación de la voluntad dellegislador: La interpretación restrictiva y la extensiva, son extremos opuestos que no deben ser aplicados en su totalidad, sin embargo tampoco deben desecharse. Es necesario analizar la intención del legislador al redactar la ley. Ahora bien, si el legislador no reflejó su voluntad es necesario buscar lo que se quiso aludir. Por ello es que en la práctica la aplicación interpretativa de una norma...
La labor de interpretación de las leyes es de vital importancia para el orden social del Estado. En ese sentido, el intérprete es figura clave para resolver los problemas que pueden suscitar las conductas de los ciudadanos, evitando con ello el caos social.
La Ley Tributaria regula un aspecto de la realidad social sobre el que también se proyectanotras facetas de la actividad administrativa que incluso conlleva a que el precepto tributario esté inserto en una ley de contenido general y no el la ley propia de cada tributo, lo que conduce incluso a la presentación formal de un precepto tributario como simple parte de un todo constitutivo de una Ley de carácter general, normalmente de contenido sectorial, ejemplo, cuando por medio de una leyde carácter general, se incluyen normas de carácter tributario que gravan un determinado sector productivo.
El artículo 6 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios ( Código Tributario ) nos dice cómo deben interpretarse las normas tributarias:
“ Artículo 6.- Interpretación de las normas tributarias. Las normas tributarias se deben interpretar con arreglo a todos lo métodos admitidospor el derecho común.
La analogía es procedimiento admisible para llenar los vacíos legales pero en virtud de ella no pueden crearse tributos ni exenciones.”
El artículo 7 amplía el poder de interpretación, cuando establece que:
“ Artículo 7.- Principios aplicables. En las situaciones que no puedan resolverse por las disposiciones de este Código o de las leyes específicas sobre cada materia sedeben aplicar supletoriamente los principios generales de Derecho Tributario, y, en su defecto, los de otras ramas jurídicas que más se avengan con su naturaleza y fines.”
En cuanto a los métodos interpretativos admitidos por el derecho común, es importante citar el artículo 1 del Código Civil:
“ Artículo 1.- Las fuentes escritas del ordenamiento jurídico privado costarricense son laConstitución, los tratados internacionales debidamente aprobados, ratificados y publicados, y la ley. La costumbre, los usos y los principios generales de Derecho son fuentes no escritas del ordenamiento jurídico privado y servirán para interpretar, delimitar e integrar las fuentes escritas del ordenamiento jurídico.”
INTERPRETACIÓN RESTRICTIVA Y EXTENSIVA DE LA LEY TRIBUTARIA
Interpretaciónrestrictiva: Las normas tributarias son materia “odiosa” en el sentido de que atentan contra derechos fundamentales (entendidos como irrenunciables, imprescriptibles, inalienables, anteriores y superiores al Estado, indestructibles y adheridos al ser humano por la sola condición de tal), lo que, para quienes profesan el liberalismo, constituye normativa excepcional.1
En el siglo pasado se desarrollala tesis de que la normativa tributaria debía interpretarse en forma restrictiva, es decir, de manera que no atentaran contra esos derechos inherentes al ser humano. Esto se puede resumir con el principio “in dubio contra fiscum”.2
En la actualidad sin embargo, se ha desechado esta tesis y se utiliza el argumento de que los tributos tienden a la promoción del bienestar de la colectividad,siendo que todos debemos contribuir con los gastos públicos, conforme al principio de solidaridad.
Interpretación extensiva: A esta se le identifica con el aforismo “in dubio pro fiscum”, que es básicamente procurar la mayor recaudación tributaria posible, atribuyendo una mayor importancia a los intereses públicos en contra de los intereses particulares.
Interpretación de la voluntad dellegislador: La interpretación restrictiva y la extensiva, son extremos opuestos que no deben ser aplicados en su totalidad, sin embargo tampoco deben desecharse. Es necesario analizar la intención del legislador al redactar la ley. Ahora bien, si el legislador no reflejó su voluntad es necesario buscar lo que se quiso aludir. Por ello es que en la práctica la aplicación interpretativa de una norma...
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