InterpretIntegracConstitucional

Interpretación
e Integración Constitucional

1er. Edición

Editorial Hispamer

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342
E 74

Escobar Fornos, Iván
Interpretación e integración constitucional/
Iván Escobar Fornos. -- 1a. ed. -- Managua:
Hispamer, 2002.
360p
ISBN: 99924-33-88-4
1. NICARAGUA-DERECHO
CONSTITUCIONAL 2. INTERPRETACION
DEL DERECHO

Coordinación editorial : Conny Villafranca
Diseño de portada
y diagramación

:Vladimir A. Barrios J.

Ilustración de portada : Témis, diosa de la justicia
Revisión

: Anibal Ruiz Armijo

® Todos los derechos reservados conforme a la ley
Primer edición 2002
Interpretación e integración constitucional
© Iván Escobar Fornos, 2002
Hispamer, 2002
Costado Este de la UCA, Apartado A-221, Zona13
Managua, Nicaragua
Impreso por: La Prensa Comercial, Managua, Nicaragua

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En 1973,con motivo del Primer Congreso Nacional de Derecho Constitucional en
México, los profesores Héctor Fix-Zamudio y Jorge Carpizo demostraron (pp. 10 y
ss.) que los problemas de la interpretación constitucional no estaban siendo estudiados con la amplitud que merecían. Por entonces sólo la doctrina argentina prestaba atención sistemática a esta cuestión. Los autores señalaban una importanteconsecuencia de esa laguna doctrinaria en el caso de México: la inestabilidad de
las disposiciones constitucionales. Su razonamiento era muy certero y quizá podría ampliarse a otros sistemas constitucionales. En países donde se ha desarrollado una consistente doctrina relacionada con la interpretación constitucional, los
sistemas constitucionales se han visto fortalecidos y han alcanzado una granestabilidad, en tanto que en los países donde eso no ha ocurrido se ha hecho necesario que los ajustes, en cuanto al alcance de la norma constitucional, se lleven a
cabo mediante reformas al ordenamiento fundamental.
Desde esa perspectiva el trabajo realizado por el profesor Iván Escobar Fornos
es de gran trascendencia, porque ofrece un panorama rico en información y en
ideas, que hacía falta entrenosotros. A los temas tradicionales de la interpretación
el profesor Escobar incorpora el examen de nuevos problemas y formula reflexiones que abren un amplio horizonte al estudioso del Derecho.
En uno de los capítulos de esta obra (IV, 3), el autor profundiza en un problema que
ya había planteado en su muy útil Manual de Derecho Constitucional: la interpretación
auténtica de la Constitución. Se trata deun tema de enorme interés e importancia
doctrinaria, porque por interpretación auténtica de una norma se entiende la que practica el mismo órgano que formuló esa norma. En el caso de las constituciones rígidas
(y en nuestro tiempo prácticamente todas lo son) el proceso legislativo ordinario es
diferente del proceso legislativo constitucional. En esta circunstancia, una ley ordinaria
no puedeconsiderarse como interpretativa, en sentido auténtico, de la Constitución,
porque su proceso de elaboración no es el mismo de la Constitución. Sin embargo,
para superar ese problema el profesor Escobar Fornos aporta soluciones inteligentes.
En su Manual (p. 30) el profesor Escobar Fornos se inclinaba por admitir la
posibilidad de que los preceptos constitucionales obscuros fueran aclarados por
ley.Pero hacía una precisión de gran importancia: “la interpretación pasa a formar
parte complementaria de la Constitución”. Señalaba, también, el riesgo de que
esa práctica sirviera para eludir el procedimiento de reformas previsto por la Constitución. Por eso, en el texto que ahora tiene en sus manos el lector, el profesor
aporta un elemento más de seguridad jurídica: el control constitucional de lasleyes que interpreten la Constitución.

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El problema que muchas veces se presenta es que la sociedad desconfía de la
verdadera representatividad de los legisladores. Ya en 1912 Antonio Machado,
con pluma maestra, sintetizaba en una expresión contundente lo que antes y después se ha pensado cada vez que el sistema representativo deja de satisfacerlas
expectativas de la sociedad política: “......