Interrelación Entrelas Categorias Legales De Protección En España

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Interrelación de las categorías legales de protección del Patrimonio Cultural en España
Carlos López Bravo Profesor asociado de la Facultad de Derecho Dept. Filosofía del Derecho, Moral y Política Universidad de Sevilla tariados o declarados de interés cultural en los términos que se establezcan en la ley. El Bien de Interés Cultural, cuyas siglas “BIC” están consolidadas en el uso legal yadministrativo, significa por consiguiente la primera categoría legal, algo así como la “primera clase” del Patrimonio Cultural, tal como se reconoce en el artículo noveno: “gozarán de singular protección y tutela los bienes integrantes del Patrimonio Histórico Español declarados de interés cultural por ministerio de la Ley”.

1. El bien de interés cultural en el Derecho Estatal y en el DerechoAutonómico: La categoría Superior de Protección del Patrimonio El bien de interés cultural de la ley estatal La figura legal del Bien de Interés Cultural, regulada básicamente en el título primero de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, constituye sin duda el eje central de todo el sistema normativo de protección del Patrimonio Cultural Español. Se trata de unconcepto legal de nuevo perfil en la legislación española, y de contenido más complejo y ambicioso que el de la vieja categoría de los bienes histórico ar tísticos y las figuras similares que los precedieron en la legislación histórica. La categoría del Bien de Interés Cultural es directamente tributaria, tanto terminológica como conceptualmente, del concepto de bene culturale, elaborado en el seno de ladoctrina administrativista italiana en la segunda mitad del siglo XX. Un término jurídico acuñado definitivamente por la legislación italiana a par tir de los trabajos de la denominada Comisión Franceschini, que lo define como aquel bien que constituye testimonio material de cultura, por poseer valor de civilización 1 . Su influencia en el concepto adoptado por la Ley 16/1985, de 25 de junio, delPatrimonio Histórico Español, es clara y manifiesta. Hemos afirmado que el Bien de Interés Cultural juega un papel estelar en el sistema de protección español, tal como reconoce el legislador en el propio Preámbulo de la ley 16/1985, de 25 de junio, cuando afirma que “al objeto de otorgar una mayor protección y tutela, adquiere un valor singular la categoría de Bienes de Interés Cultural que seextiende a los muebles e inmuebles de aquel Patrimonio que, de forma más palmaria, requieran tal protección.” En el mismo ar tículo primero, tras definirse de manera general el Patrimonio Histórico Español, se dispone que los bienes más relevantes del mismo deberán ser inven-

La asimilación del modelo “bien de interés cultural” en el Derecho de las Comunidades Autónomas La asimilación del modelo“bien de interés cultural” por el Derecho de las Comunidades Autónomas es un hecho contrastado. Las siete Comunidades que en España han promulgado hasta la fechan cuerpos legales propios y generales sobre Patrimonio Cultural (esto es, no reguladores de aspectos parciales del mismo), han coincidido en utilizar la figura del bien de interés cultural, o una figura asimilada a éste, para proteger losbienes más significativos desde la perspectiva cultural en la respectiva Comunidad. Hablamos de asimilación y de categoría asimilada al BIC porque, a nuestro entender, la coincidencia no es simplemente nominal, sino también finalista y material. Es nominal porque al crear las nuevas figuras, se han utilizado denominaciones muy semejantes (con algunas excepciones), que evocan todas ellas a losbeni culturali del Derecho Italiano. Es finalista porque, en todos los casos, la categoría se utiliza para proteger a los bienes de mayor relevancia, aquellos a los que se atribuye un valor cultural excepcional, un primer orden en la escala axiológica; escala y ordenación que deberán establecer los historiadores y restantes especialistas incardinados en la Administración Pública correspondiente. Y...