Intervencion del estado

STIGLITZ – CAPITULO 1 EL SECTOR PUBLICO EN UNA ECONOMIA MIXTA Las actividades del Estado influyen de muy diversa manera durante toda nuestra vida. Una economía mixta es aquella en la que coexisten desarrollando actividades económicas, tanto el Estado como empresas de carácter privado, y en la que el Estado influye en la conducta del sector privado de diversas maneras (reglamentaciones, tributos,subsidios, etc.). Incentivo a la Intervención: Los Fallos del Mercado Desde la perspectiva neoclásica, la intervención del Estado se justifica por la existencia de fallos del mercado, es decir actividades o sectores de actividad, donde la economía libre de mercado no logra satisfacer las necesidades de la sociedad, o no puede hacerlo en forma eficiente. Fallos en la Intervención Más allá de esto,se considera también que en muchos casos la intervención del Estado también adolece de problemas o fallos. Muchas veces, los programas públicos destinados a solucionar determinados problemas, o no lo logran o bien generan otros tanto o más importantes. Básicamente esto se debe a: a) Las medidas adoptadas tienen consecuencias complejas o difíciles de prever; b) El Estado no controla esasconsecuencias, básicamente porque no puede controlar como reaccionará el sector privado ante las distintas medidas (es decir como modificarán las empresas e individuos sus conductas ante la adopción de determinado programa público); c) Quienes adoptan los programas tienen escaso control sobre su ejecución, lo que hace que muchas veces en la aplicación de determinada medida, esta se aparte de los objetivosiniciales que hicieron que esta se adoptara y d) Muchas veces quienes ocupan espacios dentro de la Administración, actúan en beneficio propio de determinados grupos de interés. Primeras Teorías sobre el Papel del Estado Desde los tiempos de Adam Smith, los autores de la tradición clásica y neoclásica, han planteado que la competencia y la persecución de los intereses individuales, conducen a laeconomía a un óptimo. Desde este punto de vista, estos autores promovían el laissezfaire, es decir la no intervención del Estado y por tanto su no interferencia con las actividades del sector privado. Desde esos tiempos muchos autores han cuestionado estos postulados con distintos matices, promoviendo la intervención mayor o menor del Estado, por su no confianza en que el mercado conduzca al óptimosocial y económico. ¿Qué o Quién es el Estado? Más allá de nuestra idea intuitiva de qué instituciones forman parte del Estado, muchas veces la frontera entre éste y las instituciones privadas no está clara. En estos casos dos importantes características diferencian a las instituciones públicas de las privadas: a) La legitimidad de quienes ocupan los puestos de dirección en las institucionespúblicas emana directa o indirectamente del proceso electoral y b) El Estado posee cierto poder de coerción sobre individuos y empresas que no poseen las instituciones privadas.

El Sector Público y las cuestiones económicas fundamentales a) ¿Qué ha de producirse? Una primera cuestión fundamental, es decidir que parte de los recursos de la sociedad deben dedicarse a la provisión de bienes o serviciospor parte del Estado y que parte a la producción de bienes privados. Bienes Públicos G N E I
La curva de posibilidades de producción, muestra distintas combinaciones de bienes públicos y privados que se pueden producir con tecnología y recursos dados. Los puntos G y E (sobre la curva), indican dos combinaciones eficientes, mientras que el punto I muestra una combinación ineficiente, dado que sepodría acceder a mayor nivel de bienes privados y públicos. El punto N (encima de la curva), es inalcanzable con los recursos y la tecnología existentes.

Bienes Privados b) ¿Cómo debe producirse? Implica responder en que medida el Estado debe asumir la responsabilidad en la producción de los bienes que provee y por tanto en que medida debe delegar en manos de privados dicha responsabilidad. A...