Intervencion social
Páginas: 30 (7295 palabras)
Publicado: 20 de septiembre de 2010
EL SISTEMA CONDOMINIAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
UNA ALTERNATIVA PRO-POOR?
Introducción.
El sistema condominial de agua potable y alcantarillado ha sido implementado en la ciudad de El Alto mediante un proyecto piloto del que participaron varias instituciones, las que buscaban obtener ahorros en relación al sistema convencional de alcantarillado y agua potable, paraposteriormente replicar la experiencia en otras ciudades de Bolivia.
El Banco Mundial a través de su Programa de Agua y Saneamiento, principal socio e impulsor del proyecto, ha encomendado evaluaciones, elaborado manuales y guía de procedimientos para replicar la experiencia. Asimismo, esta institución “asume” en las acciones que emprende la perspectiva pro-poor, es decir, de empoderamiento de los pobresen general y en el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado en particular, entendiendo empoderamiento como:
auto-fortalecimiento, control, poder propio, autoconfianza, decisión propia, vida digna de acuerdo a los valores de uno mismo, capacidad para luchar por los derechos de uno mismo, independencia, tomar decisiones propias, ser libre, despertar capacidad, entreotros. Puede ser usado para caracterizar las relaciones en un hogar, entre los pobres o entre otros actores a nivel global... (www.worldbank.org/poverty/spanish/empowerment/)
“Empoderar” a los pobres en diferentes contextos, tendría cuatro elementos que actúan entrelazados y en sinergía: Acceso a la información, inclusión y participación, responsabilidad o rendición de cuentas y capacidad localde organización.
[L]a experiencia demuestra que los pobres no participan en actividades cuando ellos saben que su participación no va a suponer ninguna diferencia en los servicios que se están ofreciendo o en las decisiones que se van a tomar porque no hay mecanismos para controlar la actuación de los proveedores de servicio. Incluso donde existen organizaciones locales fuertes,estas pueden estar desconectadas de los gobiernos locales y del sector privado; además de no tener acceso a la información adecuada. (www.worldbank.org/poverty/spanish/empowerment/).
El presente documento analiza la experiencia de los sistemas condominiales de la ciudad de El Alto desde la perspectiva de empoderamiento del Banco Mundial, con el propósito de evaluar su proceso de implementación. Laperspectiva pro-poor, se ha constituido en un paradigma de desarrollo de las instituciones de desarrollo, tanto locales como internacionales, por lo que su evaluación a partir de una experiencia concreta es importante.
En una primera instancia se presenta el origen del sistema condominial y sus experiencias. Inmediatamente, se define el sistema condominial y sus principales componentes. En latercera parte, se caracteriza los alcances del Proyecto Piloto El Alto de sistema condominial, incluyendo los actores institucionales participantes y sus roles. En la cuarta parte, se presenta el proyecto piloto de El Alto en sus detalles y las principales conclusiones de las evaluaciones realizadas al proyecto. La quinta parte, hace referencia a los principales puntos de discusión derivados delas evaluaciones. Finalmente, a manera de conclusión, se presentan los principales aspectos analizados en este documento.
1. Origen del sistema condominial
El sistema condominial surgió en Brasil en la década de los ochenta, con la finalidad de reducir costos en la dotación de servicios de alcantarillado sanitario. Se buscaba que sea una alternativa más económica en relación al sistemaconvencional, para de esa manera atender a un mayor número de personas carentes de este servicio.
El ingeniero José Carlos de Mello fue el impulsor de esta alternativa y las primeras experiencias se desarrollaron en el departamento de Río Grande del Norte, a través de la Compañía de Agua y Alcantarillado de Río Grande del Norte. Posteriormente, otros profesionales brasileños replicaron la...
UNA ALTERNATIVA PRO-POOR?
Introducción.
El sistema condominial de agua potable y alcantarillado ha sido implementado en la ciudad de El Alto mediante un proyecto piloto del que participaron varias instituciones, las que buscaban obtener ahorros en relación al sistema convencional de alcantarillado y agua potable, paraposteriormente replicar la experiencia en otras ciudades de Bolivia.
El Banco Mundial a través de su Programa de Agua y Saneamiento, principal socio e impulsor del proyecto, ha encomendado evaluaciones, elaborado manuales y guía de procedimientos para replicar la experiencia. Asimismo, esta institución “asume” en las acciones que emprende la perspectiva pro-poor, es decir, de empoderamiento de los pobresen general y en el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado en particular, entendiendo empoderamiento como:
auto-fortalecimiento, control, poder propio, autoconfianza, decisión propia, vida digna de acuerdo a los valores de uno mismo, capacidad para luchar por los derechos de uno mismo, independencia, tomar decisiones propias, ser libre, despertar capacidad, entreotros. Puede ser usado para caracterizar las relaciones en un hogar, entre los pobres o entre otros actores a nivel global... (www.worldbank.org/poverty/spanish/empowerment/)
“Empoderar” a los pobres en diferentes contextos, tendría cuatro elementos que actúan entrelazados y en sinergía: Acceso a la información, inclusión y participación, responsabilidad o rendición de cuentas y capacidad localde organización.
[L]a experiencia demuestra que los pobres no participan en actividades cuando ellos saben que su participación no va a suponer ninguna diferencia en los servicios que se están ofreciendo o en las decisiones que se van a tomar porque no hay mecanismos para controlar la actuación de los proveedores de servicio. Incluso donde existen organizaciones locales fuertes,estas pueden estar desconectadas de los gobiernos locales y del sector privado; además de no tener acceso a la información adecuada. (www.worldbank.org/poverty/spanish/empowerment/).
El presente documento analiza la experiencia de los sistemas condominiales de la ciudad de El Alto desde la perspectiva de empoderamiento del Banco Mundial, con el propósito de evaluar su proceso de implementación. Laperspectiva pro-poor, se ha constituido en un paradigma de desarrollo de las instituciones de desarrollo, tanto locales como internacionales, por lo que su evaluación a partir de una experiencia concreta es importante.
En una primera instancia se presenta el origen del sistema condominial y sus experiencias. Inmediatamente, se define el sistema condominial y sus principales componentes. En latercera parte, se caracteriza los alcances del Proyecto Piloto El Alto de sistema condominial, incluyendo los actores institucionales participantes y sus roles. En la cuarta parte, se presenta el proyecto piloto de El Alto en sus detalles y las principales conclusiones de las evaluaciones realizadas al proyecto. La quinta parte, hace referencia a los principales puntos de discusión derivados delas evaluaciones. Finalmente, a manera de conclusión, se presentan los principales aspectos analizados en este documento.
1. Origen del sistema condominial
El sistema condominial surgió en Brasil en la década de los ochenta, con la finalidad de reducir costos en la dotación de servicios de alcantarillado sanitario. Se buscaba que sea una alternativa más económica en relación al sistemaconvencional, para de esa manera atender a un mayor número de personas carentes de este servicio.
El ingeniero José Carlos de Mello fue el impulsor de esta alternativa y las primeras experiencias se desarrollaron en el departamento de Río Grande del Norte, a través de la Compañía de Agua y Alcantarillado de Río Grande del Norte. Posteriormente, otros profesionales brasileños replicaron la...
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