Introducción a la teoría del estado. apuntes uni uah

2013-2014.
Lección 1: INTRODUCCIÓN A LA TEORIA DEL ESTADO:

Materiales elaborados en Junio de 2013 a partir de: Pablo Lucas Verdú y Pablo Lucas Murillo. Manual de Derecho Político. Vol. I. Tecnos. Madrid. 3ª edición 1995. Luis López Guerra. Introducción al Derecho Constitucional. Capítulo El Estado como marco del Derecho Constitucional. Tirant Lo Blanch. Valencia. 1994.

1: Concepto yEvolución del Estado. 2: Elementos del Estado a) Pueblo b) Territorio c) Poder Político. El concepto de soberanía.
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1: Concepto y evolución del Estado.

El Derecho constitucional es el estudio de una concreta fórmula de organización política denominada Estado constitucional. Su estudio debe empezar por unas nociones previas de lo que significa el concepto “Estado”.

Una definición clásicadel Estado es la que considera que se trata de un grupo social o pueblo, asentado sobre un determinado territorio, jurídicamente organizado y dotado de poder soberano. Es, con Biscaretti, “un ente social que se forma cuando en un territorio determinado se organiza jurídicamente un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno”. En esta definición se encuentran los tres elementos del Estado alos que vamos a dedicar esta primera lección: pueblo, territorio y poder soberano.

El Estado es todavía hoy en día la forma en que se estructura la convivencia política. Desarrollamos la vida en unidades estatales, tenemos una determinada nacionalidad que determina nuestros derechos. Sin embargo, el Estado es un producto histórico. No ha existido siempre, sino que previamente ha habido lo quedenominamos “formas pre-estatales de dominación política”, y se encuentra en fase de superación en estructuras en las que las decisiones más importantes – lo que denominamos ejercicio de la soberanía- se adoptan progresivamente más en sedes distintas a las estatales, de las que la Unión Europea es quizá el ejemplo más evolucionado. En esa lógica, trataremos de identificar el momento histórico en elque surgen los primeros Estados modernos y, a partir de ahí, intentaremos explicar la evolución histórica que ha sufrido el Estado.

a) El nacimiento del Estado: los Estados absolutistas

La polis griega o la república romana se basaban en factores de carácter personal, tribales o familiares que hacían coincidir en el espacio ordenamientos jurídicos y autoridades distintas según se fueraciudadano, meteco o esclavo, y no se adquiría la ciudadanía por la mera existencia del grupo familiar, a veces durante siglos en la polis, sino por un expreso reconocimiento, en virtud de algún mérito especial. Es curioso señalar como el proceso de extensión de la ciudadanía en Roma se deriva en realidad de las necesidades militares del Imperio progresivamente amenazado, debido a que en Roma elservicio militar se encontraba unido a la ciudadanía. No hay todavía un grupo humano estructurado en un territorio y regido por las mismas instituciones y ordenamiento jurídico.

El Imperio romano - germánico y el feudalismo se caracterizaban también por una pluralidad de poderes actuantes sobre el mismo territorio, de alguna manera independientes entre sí, y una compleja red de dependenciaspersonales: se era súbdito de un Rey, pero miembro de un estamento, vasallo de un señor, miembro de una Iglesia, se formaba parte de un gremio, se vivía en una ciudad dotada de sus propios fueros... Cada uno de estos círculos estaba regido por sus propias normas, por lo que la posición de cada persona desde el punto de vista de sus derechos y obligaciones podía ser, y lo era con frecuencia, diferente ala de los demás, e incluso se encontraba sometido a autoridades distintas, por ejemplo, tribunales.

El Estado surge como un proceso de afirmación frente a esa estructura plural del mundo feudal y surge en su primera manifestación como Estado absoluto es decir como una ordenación política basada en un poder político ilimitado, que se impone sobre todos los demás, por lo general ejercido por...