Introducci N Al Derecho I

Introducción

Antes de entrar en el proceso de creación de una norma jurídica, es necesario comprender primero, qué es una norma jurídica.
Una norma jurídica es una regla de conducta obligatoria para todos los habitantes del país y, para crearla, es necesario seguir un Procedimiento Legislativo el cual veremos a continuación, que se establece en la Constitución Política de la República deGuatemala en los artículos número 174 al 181.













CREACIÓN DE UNA NORMA JURÍDICA.
Para crear una ley y podérsela presentar al Congreso de la República, es necesario seguir el procedimiento legislativo que tiene su base en lo establecido por los artículos número 174 al 181 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
Congreso de la República.
Es el órgano legislativo unicameral deGuatemala. Está conformado por 158 diputados, de los cuales 127 son distritales, es decir, que son electos en los departamentos del país. También cuenta con una Junta Directiva que está conformada por los siguientes miembros:
- Presidente
- Tres Vicepresidentes
- Cinco Secretarios
Al recinto del Congreso se le denomina como “Hemiciclo Parlamentario”, (Hemi: significa mitad y Ciclo: significacírculo). Fue creado de esta manera para que a cada diputado le sea posible observar a todos los demás funcionarios presentes.
El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las iniciativas de ley, las cuales surgen de las propias necesidades y dificultades que afronta la población o el Estado.
Al Congreso solo le pueden presentar iniciativas de ley los órganos que esténfacultados según el artículo 174 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
- Diputados al Congreso de la República
- Organismo Ejecutivo
- Corte Suprema de Justicia
- Universidad de San Carlos de Guatemala
- Tribunal Supremo Electoral.
Elaboración de la iniciativa de ley y presentación al Congreso de la República.
Para proponer una ley quienes tienen la facultad de hacerlodeben estudiar profundamente el tema y redactar la misma con la ayuda de expertos y la participación de la sociedad civil. Las iniciativas deberían contener una exposición de los motivos por los cuales es necesaria, los considerandos que es en donde se explica el por qué de esa ley, el artículo principal, las derogatorias a otras normas y las disposiciones sobre vigencia u otras que se estimenpertinentes, a las que también se les denomina disposiciones finales.
Cuando este proyecto ya esté elaborado se presenta al Congreso de la República, específicamente a la Dirección Legislativa, quien le asigna un número de registro; posteriormente, se le da lectura en el Pleno del Congreso y, según el tema, este asigna la Iniciativa de Ley a una o varias comisiones de trabajo para realizar su estudioy el respectivo dictamen.
Estudio y Dictamen en Comisión.
Cuando la comisión de trabajo recibe la iniciativa de ley, los diputados que la integran la estudian, la discuten y pueden recomendar cambios al articulado para mejorarla. En un plazo máximo de 45 días la comisión debe presentar al pleno un informe sobre la conveniencia o no de aprobar el proyecto estudiado, a este informe se le denomina“Dictamen”.
En caso de que esta comisión dictara un dictamen desfavorable, el proyecto ya no continua con el proceso y se archiva.





Discusión en el Pleno.
El pleno recibe el dictamen junto con el proyecto de decreto que le corresponderá aprobar. Este deberá discutirlo en tres sesiones celebradas en distintos días, lo que se conoce como discusión en primer, segundo y tercer debate.
Una vez elproyecto de decreto ya se ha discutido lo suficiente, el pleno procede a la discusión del mismo por artículos. Es en este momento donde los diputados, de forma escrita, pueden sugerir cambios a cada uno de los artículos, ya sea para suprimir, sustituir o adicionar el contenido de los mismos. A estos cambios se les denomina “Enmiendas”.
Cuando el proyecto de Decreto es aprobado por artículos, es...