INTRODUCCI N AL DESARROLLO LOCAL

INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO LOCAL

“Hacia un desarrollo integrador y equitativo: una introducción al desarrollo local”, Luis José Di Pietro Paolo
“…acerca del origen de los procesos de desarrollo local se identifican los siguientes factores:
• Las nuevas condiciones y escenarios que plantea la globalización y la dinámica financiera y económica han conducido a la búsqueda de alternativas locales yregionales de desarrollo, estimulando las energías y recursos endógenos, los sistemas locales de empresas, el fomento de la capacidad empresarial y el crecimiento del empleo local.
• Paralelamente la insuficiencia de los modelos tradicionales de desarrollo ha impulsado la exploración de nuevas vías y enfoques más cualitativos, integrales y armónicos de crecimiento, que tengan en cuenta además lasespecificidades, las diferencias y las particularidades regionales17. Así es como se han incorporado al discurso actual expresiones como “desarrollo centrado en la gente”, “desarrollo sustentable”, “desarrollo humano”, etc.
• Por otra parte, los procesos de Reforma del Estado y descentralización de las políticas públicas han puesto en primer plano a las instancias regionales (provincias) ylocales(municipios), que han recibido del nivel central la administración y ejecución de nuevas competencias y servicios sociales, obligándoles a modificar el sentido y la modalidad de la gestión, incorporar tecnología, desarrollar liderazgos innovadores, racionalizarlas plantas de agentes públicos y capacitar sus recursos humanos.” (Pág 20)
DEFINICIÓN DE DESARROLLO LOCAL:
El Fondo de Inversión Socialpara el Desarrollo Local (El Salvador) lo define: “El proceso de generación de capacidades a nivel comunitario y municipal que promueve el crecimiento económico, social y político de las personas y las comunidades, en forma auto sostenida, creciente, equitativa y respetuosa del medio ambiente, en el que los gobiernos municipales juegan el papel de facilitadores y sus comunidades ejercen funciónprotagónica”.
Ahora bien, en general las distintas conceptualizaciones de Desarrollo Local presentan algunas notas comunes y que son las que conviene resaltar:
• Humano: se centra en el progreso material y espiritual de la persona y la comunidad.
• Territorial: se despliega en un espacio que opera como unidad de intervención. Generalmente coincide con alguna división política administrativa(municipio o grupo de municipios).
• Multidimensional: abarca las distintas esferas de la vida de una comunidad, municipio o región.
• Integrado: articula las políticas y programas verticales y sectoriales desde una visión territorial.
• Sistémico: supone la cooperación de distintos actores y la conciliación de diversos intereses sectoriales.
• Sustentable: se prolonga en el tiempo a partir de lamovilización de los recursos locales.
• Institucionalizado: establece reglas de juego, normatividad, políticas, organizaciones y patrones de conducta locales.
• Participativo: intervienen activamente agentes públicos, organizaciones intermedias y de base y empresas.
• Planificado: es fruto de una “mirada estratégica” por parte de una concertación de actores que definen procedimientos, metas y objetivos.
•Identitario: se estructura contemplando la identidad colectiva de la comunidad.
• Innovador: en cuanto al modelo de gestión, de fomento productivo, de participación social.

Algunos conceptos claves:

1.- “LO LOCAL”:

Es un concepto relativo a un espacio más amplio. No puede analizarse lo local sin hacer referencia al espacio más abarcador en el cual se inserta (municipio, departamento,provincia, nación, región). Actualmente se juega con la contraposición “local/global” mostrando las paradojas y relaciones entre ambos términos.
La existencia de una “sociedad local” depende de una serie de condiciones que se expresan en dos niveles:
• Nivel socioeconómico: toda sociedad conforma un sistema de relaciones de grupos interdependientes entre los que se juegan cuestiones de riqueza y de...