Introduccion al Dcho Procesal Penal 4

SEGUNDA PARTE

LOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES EN CUANTO SE
RELACIONAN CON LA AUTORIDAD

LECCION 9
LA JURISDICCION
Sumario:
l. La equivocidad del vocablo jurisdicción.
2. Las funciones que cumple el Estado.
3. El concepto y los elementos de la función jurisdiccional.
4. Los actos llamados de "jurisdicción voluntaria".

1. La equivocidad del vocablo jurisdicción
La yozjurisdicción es otra de lastantas que se utilizan equívocamente
en el ámbito del derecho, provocando notable desconcierto entre losjuristas
y haciendo imposible un adecuado diálogo entre ellos.
En cualquier obra jurídica se puede ver que se emplea la voz jurisdicción para referir a varios fenómenos que poco y nada tienen
que ver entre sí: indica el ámbito territorial en el cual el Estado ejerce
su soberanía;

señala elterritorio

en el cual cumple sus funciones
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un

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LECCION 9

LA JURISDICCION

juez; muestra el conjunto de prerrogativas de un órgano del poder
público (legislativo, ejecutivo y judicial); refiere a la aptitud que tiene

rrente por cada uno de los Poderes que actúan en el Estado organizado
constitucionalmente.

un juez para entender en. una determinada categoría de pretensiones.

En efecto: en laArgentina, por ejemplo,

y, por fin, tipifica la función de juzgar.

1) la función legislativa es cumplida por el Poder Legislativo, a
cuyo exclusivo cargo está la sanción de la ley en sentido formal
(CN, 86); por el Poder Ejecutivo, a cuyo exclusivo cargo está la
promulgación de la ley formal (CN, 86, 4) Y la reglamentación, mediante decretos, de las leyes del Congreso (CN, 86, 2);
por el PoderJudicial, a cuyo exclusivo cargo está el emitir Acordadas con carácter de norma general (Ln 16895, 21) Y fallos

Fácilmente se puede comprender que esta equivocidad terminológica, proveniente de designar con un mismo nombre a diferentes
fenómenos que se exteriorizan en la vida jurídica, es altamente di s-

valiosa y posibilita que se critique al derecho mediante la afirmación
de su carácteracientífico.
Para evitar todo ello, parece imprescindible

armonizar .y sistema-

tizar el contenido de los voca~los de uso técnico, asignándoles un
significado preciso. Y así, no habrá que utilizar la palabra jurisdicción

plenarios,

sino competencia territorial, soberanía, prerrogativas, etcétera, cuando se trate de mencionar fenómenos jurídicos ajenos a la función estatal propiamente dicha que desdeantaño es conocida con esta denominación.

(CN,94);

2. Las funciones que cumple el Estado

3) lafunciónjurisdiccional es cumplida primordialmente por el Poder
Judicial en todas sus sentencias; por el Poder Legislativo en el
exclusivo caso del juicio político (CN, 45, 51 Y52). Pero no puede
ni debe ser ejercida por el Poder Ejecutivo (CN, 95).

La comprensión de este tema resulta esencial para,entender cualquiera exposición que verse sobre el derecho procesal.
Inicialmente,

con carácter de norma vinculante para ciertos jueces

(CPCN, 303);
2) la función administrativa es cumplida primordialmente por el Poder Ejecutivo (CN, 86, 1'; 7'; lO'; 13'; 14'; 16'; 17'; 20'; 22';
etc.); por el Poder Legislativo, verbigracia al designar con facultad exclusiva sus propios empleados subalternos (CN, 67);por
el Poder Judicial, verbigracia al designar a su propio personal

se debe tener presente que, a un nivel de absoluta

lógica racional, el Estado debe obtener el logro de sus fines mediante
el cumplimiento adecuado de tres funciones que

st".

De este inventario de funciones surge la necesidad de establecer
con claridad en qué consiste la esencia de la actividad que concre-

pueden caracterizara priori con facilidad: la legislativa, la administrativa y la jurisdic-

tamente desempeñan los diferentes Poderes, que en obvia tarea de
cogobierno realizan mediante leyes (acto exclusivo del Poder Legislativo); decretos (acto que primordialmente realiza el Poder Ejecutivo)
y sentencias (acto que primordialmente realiza el Poder Judicial y
que no debe efectuar el Poder Ejecutivo).

cional. A...