Introduccion Al Derecho Ambiental

ORIGEN Y DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL
La relación entre hombre y medio ambiente, hasta hace unas décadas, no se consideraba objeto de atención. El derecho ambienta busca o persigue regular las conductas que tienen o pueden llegar a tener una incidencia sobre el medio. Así resulta lógico considerar que el derecho ambiental sea una rama del derecho reciente. Se puede marcar como origen laConferencia de la Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrado en Estocolmo,Suecia (1972). Esta reunión tuvo un peso fundamental en el origen y desarrollo del derecho ambiental de los diferentes Estados o países ya que, a partir de este momento y, con base en los principios y lineamientos adoptados en la Conferencia, los países empezaron a legislar en materia ambiental. Posteriormente se da lasegunda gran conferencia la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992, la cual reafirma los principios de Estocolmo y añade otros nuevos.
Al mismo tiempo que aparecen las primeras normas jurídicas en materia ambiental, la economía empieza a interesarse. Así, la ecología sería “la economía de la naturaleza”, mientras que laeconomía sería “la ecología de los humanos” (Ernest Haeckel).
En cuanto a las primeras políticas públicas en materia ambiental surgieron, también, en la década de los 70; se trataba de políticas ambientales generales. La existencia de estas políticas son la base del desarrollo del derecho ambiental, ya que, para que surja una norma jurídica es necesario que exista la voluntad política de que existadicha norma.
En lo referente a nuestro país, en el año 1971 se adoptó la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental, con base en ella, sus tres reglamentos. En 1971 se añadió la base cuarta a la fracción XVI del artículo 73 de la Carta Magna, donde hace referencia directa, a la cuestión ambiental aunque, sin otorgarle autonomía, al dejarla vinculada al derecho a la salud. En1982, se adopta la Ley Federal de Protección al Ambiente, mientras que en 1987 se aprueba la actual Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente) y se aclara la cuestión de la distribución de competencias.
En México se han adoptado un buen número de leyes sectoriales que, se encargan de regular un sector ambiental concreto.
Como cualquier otra subdisciplina jurídica el Derechoambiental presenta una serie de rasgos peculiares o características, que, precisamente, son los que hacen que dicha subdisciplina tenga cierta autonomía:
*Sustrato ecológico, es decir, se basa en los avances que se dan en el ámbito de la ecología.
*Espacilidad Singular, se refiere que en este ámbito, la tradicional división federación-estado-municipio no garantiza la consecución de losobjetivos de las normas, ya que los problemas que afectan al medio ambiente no reconocen fronteras y los elementos naturales se encuentran tan íntimamente relacionados entre sí que los límites político-jurídicos existentes no resultan útiles para la protección del medio ambiente. Es, por lo tanto, algo aceptado que, para que la acción administrativa en materia ambiental sea eficaz, se deben acotarsubsistemas ecológicos. Por ello, y con la idea de que la acción administrativa sea eficaz el derecho ambiental debiera basarse en otra estructura de división competencial.
*Énfasis Preventivo del derecho ambiental se refiere a que las normas jurídicas buscarán que el daño ambiental no se produzca, ya sea porque se exijan determinadas condiciones para llevar a cabo una actividad, ya porque imponganlímites a determinados materiales, ya porque exijan que se utilice determinada tecnología.
Aunque más que intentar que no se produzca el daño ambiental, las normas jurídicas intentan garantizar que el daño o impacto ambiental de las diferentes actividades se encuentre dentro de los límites “tolerables”.
*Sustrato componente técnico-reglado, Como señala Martín Mateo “la normativa del Derecho...