Introduccion al derecho tributario - alberto carlos pacci

a) La Teoría del precio del cambio (carácter contractual), que nos explica que se trata de una compensación que satisfacen los contribuyentes por los servicios que les presta el Estado, b) La Teoría de la prima del seguro que los ciudadanos pagan para asegurar los bienes que poseen contra cualquier riesgo que atente contra ellos; y

_5> c) La Teoría de la distribución de la carga pública, porel cual los ciudadanos de un Estado tienen el deber de sostenerla. Otros, en esa misma línea, como CASTILLO LUCIANO5 sostienen que el impuesto es una obligación contractual que vincula al Estado con los ciudadanos aunque, modernamente, se le ha reconocido como una categoría de deuda social cuyos deudores son los miembros de la colectividad nacional. Asi, precisa que: — a) La tesis de la obligacióncontractual sostiene que la imposición es una prestación contractual y que constituye el equivalente al precio de los beneficios que el Estado le otorga. Esta concepción es la base de dos teorías: — • La teoría del seguro que considera que el tributo debe ser pagado por los particulares, en razón de la protección y seguridad que nos presta sobre el patrimonio, la libertad y la vida misma. —— • Lateoría de la equivalencia o precio de los servicios prestados por el Estado considera como el precio que el individuo paga por los servicios que el Estado presta a la comunidad nacional, y por tanto a cada uno de sus miembros, b) La tesis de que la imposición es una deuda social es la más aceptada generalmente. Concluye, estableciendo que la finalidad de la imposición radica en que: a) no sóloconstituye un sistema de recaudar los fondos necesarios para cubrir los gastos del Estado; b) sino, sobretodo, -—£> un medio de intervenir en la economía social para determinar más altos niveles de vida y desarrollo general. Desde la perspectiva de la doctrina económica, MANUEL ESTELA refiere que la tributación debo concillar dos propósitos: a) La obtención de Ingresos que requiere el equilibriomonetario, que es una condición necesaria, no suficiente - del crecimiento sostenible. b) El apoyo para la eficiente asignación de recursos de la economía En suma, en lo particular, consideramos, efectivamente, que la tributación es una deuda social que tiene sus sustento en el denominado^ 'contrato soc/af,' cuya finalidad debiera ser lograr el crecimiento económico y tender a la redistribución delgasto, a fin de satisfacer las necesidades públicas de que hablamos líneas atrás, especialmente de las grandes mayorías. Este objetivo sólo se logrará si todos o la gran mayoría de los ciudadanos se encuentran comprometidos con el bien común y perciban que contribuir permite el logro de los objetivos mencionados. 1
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b) Recursos de las empresas estatales. A su vez, estas pueden ser: ii) Empresasnacionales, industriales y comerciales iii) Recursos por privatización de empresas estatales ¡v) Monopolios fiscales (recursos mixtos: patrimoniales-tributarios) c) Recursos gratuitos *i d) Recursos tributarios e) Recursos derivados de sanciones patrimoniales f) Recursos monetarios i) ii) El emisionismo como regulador económico EL emisionismo como medio de obtener ingresos Entre los recursospúblicos citados interesa profundizar su estudio, en tanto institución jurídica principal del Derecho Tributario, el referido a los ingresos tributarios constituido por los tributos vigentes en un país. En ese sentido, los tributos se conciben como aquella carga económica que han de soportar los individuos de una sociedad a favor del Estado para el cumplimiento de sus fines. Este fenómeno es conocidocome tributación. «a 7.- FUNDAMENTO Y FINALIDAD DE LA TRIBUTACION.La tributación refiere MANUEL ESTELA4 es una'herramienta de la política económica que permite al Estado orientar la producción y distribución de la riqueza en un país. Así, la tributación no es otra cosa que "... /a acción con que el ciudadano entrega al Estado cierta cantidad de dinero para el fínanciamiento de las funciones y...