INTRODUCCION AL DERECHO

I
INTRODUCCIÓN

Hablar del derecho burocrático es introducirse en la materia laboral, sólo que en específico
en tratándose de los trabajadores al servicio del Estado. Implica tratar el tema de la rama
del derecho social, mismo que mantiene relación con el hecho de que donde hay sociedad,
hay derecho, refiriéndonos a la máxima del derecho romano ubi societas, ubi jus; pero que
a la par,parecen mantener una dinámica, pues se puede observar en la historia, que a
principios del siglo pasado sucedió un movimiento social que desencadenó una revolución
en varias instituciones del país, de cuyo producto podemos observar a nuestra Constitución
Política Federal que contiene entre sus preceptos los lineamientos que salvaguardan a la
clase trabajadora.

Sin embargo, no fue contempladaen un principio tal salvaguarda
respecto de la integridad física de la persona, de las condiciones de trabajo en fin, de ciertos
servidores públicos que prestan servicios personales subordinados a un patrón con
características únicas toda vez que no persigue un fin económico, sino de bienestar común,
pero que al fin y al cabo, como se puede interpretar de la redacción del artículo 123 denuestra Carta Magna, todo trabajador debe tener las mínimas garantías que le permitan
desempeñar sus labores sin que peligre su vida, ni disminuida su salud en el transcurso del
tiempo por la realización de su trabajo, así como producto de su esfuerzo tenga una vida
digna, para él y su familia, y el tiempo necesario para la realización de otras actividades
útiles en el desenvolvimiento deactividades de esparcimiento o de desarrollo intelectual. Es
decir, el derecho laboral como el burocrático forman parte del Derecho Social que se le

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puede caracterizar como una rama autónoma del derecho atendiendo a sus finalidades como
son las de ser proteccionista de los económicamente débiles o insuficientes, buscando el
equilibrio entre la fuerza del poderoso, y la debilidad económica ysocial de la mayor parte
de la población. Así como velar por la dignidad del ser humano.

Se puede decir, por lo tanto, que el derecho social es la norma que busca
la igualdad social y económica entre los miembros de la sociedad, satisfaciendo sus
necesidades fundamentales y liberándolos de sus preocupaciones garantizando un sistema
que reconozca a las clases sociales la posibilidad de crear unasociedad más justa,
obligando al Estado a intervenir para resolver la cuestión social, dentro de los principios de
la justicia social.

De ese universo del derecho del trabajo, sobresale con luz propia el
derecho laboral burocrático, aquél que regula las relaciones de trabajo entre la federación,
estados y municipios y las personas que prestan un servicio público y que son contratadas
poresas entidades públicas.

Sin embargo, no se puede soslayar que el derecho laboral burocrático
está influido en gran medida por el derecho administrativo desde el momento en que la
función pública se forma con el conjunto de derechos, deberes y situaciones que se originan
entre el Estado y sus servidores, e indica que la función pública forma parte del mundo de
lo administrativo y con ello,no obstante que se trata de asimilar al derecho del trabajo en
general, también es de observar ciertas relaciones con el derecho administrativo.

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Como se mencionó el apartado B) surgió posteriormente, en el año de
1929. Pero como se puede observar de la estructura de nuestra norma fundamental;
mientras que la materia laboral es materia federal por disposición expresa del artículo 73,fracción X; el derecho burocrático compete a los dos niveles de gobierno, al federal
respecto de los trabajadores de los Poderes de la Unión y del Distrito Federal, mientras que
las leyes de los trabajadores de los diversos Estados y municipios son competencia de las
legislaturas locales. Por lo que este trabajo se circunscribe al Estado de Puebla, sus diversos
municipios con relación ciertos...