Introduccion Ala Filosofia

La racionalidad de las políticas de evaluación de la calidad de la educación
HÉCTOR A. MONARCA Grupo de Investigación sobre Políticas Educativas Supranacionales, Universidad Autónoma de Madrid, España

1.

Introducción

Las políticas de evaluación de la calidad educativa se vienen implementando, de forma más o menos sistemática, desde los años sesenta; sin embargo, su extensión a losdistintos continentes y países ha sido dispar. Hoy en día existe una conciencia más o menos generalizada acerca del valor que tienen las evaluaciones de la calidad de la educación para iniciar, fundamentar o acompañar procesos de cambio y de mejora; como así también sobre la necesidad de ofrecer transparencia, mediante información a la ciudadanía, sobre las políticas que el estado desarrolla.Conciencia que se ha visto enriquecida por valiosos debates y aportes críticos a los sistemas de evaluación y a las prácticas de evaluación de la calidad de la educación existentes (Iaies, 2003). En este sentido, más allá del aparente consenso sobre la necesidad de los procesos de evaluación externa, cabe destacar que, como era de esperar, coexisten posturas diversas e importantes debates en torno a suscaracterísticas, sus sentidos, sus efectos y, muy especialmente, sobre el papel que estas políticas juegan en el cambio y la mejora de la educación de los países, de lo que aportan para la mejora de los centros educativos, de la enseñanza y de los aprendizajes de los estudiantes. De la misma manera, dentro de estos debates, se han incluido las prácticas que se emplean para informar a la ciudadaníasobre el desarrollo de las políticas (Bonilla Saus, 2003). En este sentido, este artículo analiza los fundamentos de estas políticas, sus diversos y posibles sentidos, entendidos en términos de racionalidades explícitas o subyacentes. En cualquier caso, más allá del enfoque analítico adoptado en su análisis, hay que mencionar la dificultad de construir un marco interpretativo adecuado desde lógicasparciales y fragmentadas de la realidad política y social, asumiendo por tanto, la necesidad de un enfoque sistémico y complejo, que sea capaz de dar cuenta de la posible coexistencia de racionalidades diversas, opuestas incluso, en la configuración de las políticas educativas en este caso. Esto responde a la gran variedad de demandas e intereses que giran en torno a las políticas, y en este casoconcreto, a las políticas educativas, las cuales, desde esta visión, pueden ser vistas como un campo de tensiones constantes (Monarca, 2011). Se prestará especial atención a la dimensión ética-política de la evaluación de los sistemas de educación. Con ello se quiere poner el acento en el aspecto esencial de los mismos, el cual se vincula a los sentidos que los mismos tienen y a los impactos oconsecuencias que estos sentidos y su concreción en diversos procedimientos de evaluación tienen o pueden tener en la configuración de la realidad educativa, en las prácticas escolares, en los centros educativos, en los docentes y en la configuración de las trayectorias escolares de los estudiantes.
Revista Iberoamericana de Educación / Revista Ibero-americana de Educação ISSN: 1681-5653 n.º 59/1 –15/05/12 Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI-CAEU)

Organização dos Estados Ibero-americanos para a Educação, a Ciência e a Cultura (OEI-CAEU)

Héctor A. Monarca

2.

La racionalidad subyacente a los Sistemas Nacionales de Evaluación

Las prácticas vinculadas a la evaluación de la calidad educativa, como cualquiera que se ubique en elcampo social o educativo, pueden ser analizadas desde las racionalidades que subyacen en sus discursos y en sus procedimientos (Carbajosa, 2011). En este sentido, a simple vista, podemos apreciar que durante mucho tiempo los sistemas de evaluación de la calidad educativa han sido considerados como un asunto meramente técnico; característica que aún perdura como rasgo general en muchos sistemas....