INTRODUCCION A LA DOCTRINA ARA LA PROTECCION INTEGRAL DE LOS NIÑOS

INTRODUCCIÓN A LA DOCTRINA PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS

Yuri Emilio Buaiz Valera *


SUMARIO

1.- La Doctrina de la Situación Irregular. Características. 2.- La Doctrina para la Protección Integral de los Niños: Aproximaciones a su definición y principales consideraciones. Principios básicos. 3.- Los Derechos Humanos de los Niños. 4.- Principales compromisos de los Estadosparte en la Convención Sobre los Derechos del Niño. 5.- La Protección Especial como derecho particular de la Protección Integral. Anexo: principales características diferenciales entre las Doctrinas de la Situación Irregular y la de Protección Integral.

1.- La Doctrina de la Situación Irregular. Características.

Para aproximarnos a la noción de Protección Integral a niños y adolescentes, alos principios generales que dan fundamento al nacimiento de la nueva concepción garantista de los derechos humanos para la Infancia, no basta con recorrer el camino de los principios generales que informan y conforman esta doctrina. Es preciso referirnos, aunque sea de manera muy breve, al régimen tutelar, a la Doctrina o Paradigma de la Situación Irregular. Para saber de dónde proviene la fuerzade la Doctrina de la Protección Integral, necesariamente tenemos que conocer la debilidad, por injusta, de los valores que representa la concepción y la práctica social y jurídica del viejo régimen de situación irregular. Esto permitirá diferenciar las dos maneras totalmente antagónicas de abordar las diversas situaciones de la infancia.
* La discriminación:
La principal característica delparadigma de Situación Irregular consiste en el establecimiento de serias diferencias al interior de la categoría social infancia, dando también un tratamiento diferenciado a cada grupo derivado de la división producida a su interior. Estas diferencias se cimentan en la mayor o menor relación de las necesidades o problemas entre uno y otro grupo de niños. Esta odiosa expresión de la Doctrina de laSituación Irregular reposa en la consideración minorista del niño como resultado de la expresión clasista de la sociedad, y en particular, de los niños; estableciendo un "tratamiento" diferenciado y diferencial entre excluidos e incluidos sociales.
“La doctrina de la situación irregular es la doctrina de las dos niñeces y de las dos adolescencias. La doctrina de la situación irregular no se dirige atodos los niños, pero si a una parte de los niños, que son los niños carentes, los niños abandonados, los niños inadaptados, los niños infractores. Tampoco trata de todos los derechos; solamente de la protección y de la vigilancia. La protección para los carentes y los abandonados y la vigilancia y la represión para los inadaptados y los infractores. Entonces, solamente estos niños son objeto delos códigos de menores, basados en la doctrina de la situación irregular...”2
Resulta evidente que LA DISCRIMINACION es el fundamento principal de la Doctrina de Situación Irregular, discriminación a la que se le pretendió dar fundamento legal a través de cuerpos jurídicos, verdaderos adefesios poco legales, poco jurídicos y ciertamente violatorios del mas anhelado principio de los DerechosHumanos: La Igualdad.

* La judicialización:
Existe judicialización social cuando conflictos de naturaleza extraña a lo jurídico son atribuidos o conocidos arbitrariamente por la competencia de los órganos del poder judicial. Cuando los conflictos sociales pertenecen a la esfera de la supraestructura de organización política del estado para su resolución por vía de las políticas públicas, y por víalegal o por arbitrariedad no es éste el que las conoce y resuelve, estamos en presencia de la figura de la judicialización de los problemas sociales.
La Doctrina de Situación Irregular divide profundamente a la Infancia en categorías sociales: Por una parte, LOS NIÑOS, aquellos que tienen satisfechas sus necesidades y derechos, los que no tienen problemas y carencias sociales, es decir, los...