Introduccion A La Economia

ECONOMIA DEL SECTOR PÚBLICO
Tema 1 INTRODUCCION


1.1.- Economía Pública y Actividad Financiera: El Sector Público como sujeto de la actividad financiera.
ν Actividad económica: forma distinta de considerar la actividad humana afectada por el problema de la escasez.
ν Definición: Aquel aspecto de la actividad humana en el que se introduce la utilización de medios escasos y susceptibles de usosalternativos para la consecución de fines diversos.
ν Necesidades humanas + escasez = NECESIDADES ECONOMICAS
ν Clasificación (según Seligman):
1. Necesidades separadas.
2. Necesidades recíprocas.
3. Necesidades comunes o colectivas.
ν Grupo Humano: conjunto de individuos unidos para satisfacer necesidades comunes mediante acciones comunes.
ν El grado de voluntariedad o coaccióndetermina su tipología.
ν Características del Grupo Político:
1. Universalidad.
2. Coacción.
3. Heterogeneidad y versatilidad.
4. Indefectivilidad.
ν Actividad financiera: actividad económica de un grupo político referida a la aplicación por éste de medios escasos, susceptibles de usos alternativos, para la satisfacción de diversas necesidades colectivas.
ν Características de laActividad Financiera:
1. Actividad Económica.
2. Carácter Político.
3. Ordenamiento jurídico.
4. Lenguaje contable.
ν Economía Política: estudia las necesidades privadas y las actividades económicas de los grupos privados.
ν Economía Pública: estudia las necesidades públicas y las actividades financieras con que el Estado intenta satisfacerlas.
ν Definición según Due: “Economía Pública como aquellaparte del análisis económico que se refiere a la actividad económica del Estado como organización política de la sociedad”.
ν Definición según Musgrave: “Economía Pública como estudio de la actividad financiera del estado como proceso ingreso-gasto dirigido a la consecución de diversos objetivos: satisfacción de necesidades, redistribución de la riqueza y estabilización económica”.
1.2.- Objetivosy actuación del Sector Público
ν Adam Smith: “la misión del Estado consiste en garantizar el respeto a los derechos privados y resolver los conflictos de intereses que se producen entre los individuos
ν Medios: provisión de los bienes sociales esenciales: defensa nacional, orden interno, administración de justicia y “mantenimiento de la casa del soberano”.
ν Actualidad: también corregir los fallosque impidan un funcionamiento eficaz de los mercados.
ν Además de la asignación eficiente de recursos:
1. Redistribución de la renta
2. Crecimiento económico
3. Estabilidad económica
1.3.- Delimitación del Sector Público.
ν La asignación de recursos en un sistema de mercado se lleva a cabo por tres agentes económicos: familias, empresas y sector público.
ν Los agentes toman sus decisiones segúndos principios básicos: principio económico, y principio político, basado en la coacción y la autoridad.
ν familias son las unidades básicas de consumo. Sus decisiones se toman en base al criterio de maximización del bienestar.
ν sector público, donde se toman las decisiones en base a un principio político, por lo que sus actuaciones pertenecen al ámbito del Derecho Público: poder judicial,legislativo y ejecutivo, además de gestión de fondos ajenos a los presupuestos públicos.
ν Empresas: toda organización en la que se combinan distintos factores de producción para llevar a cabo una actividad productiva de bienes y servicios.
ν Tres grandes tipos.
1. Empresas privadas: explotaciones industriales, comerciales o financieras, de propiedad privada donde prevalece el principio económico, concapacidad de financiación limitada y cuya supervivencia está limitada al mecanismo del sistema de precios.
2. Empresas públicas: el estado puede también ejercer actividades industriales, comerciales o financieras; pero se diferencian en sus posibilidades de financiación distintas, y en un mayor o menor grado de aplicación del principio político.
3. Organismos Autónomos: aquellos organismos que,...