Introduccion a la Psicologia

documentos selectos de opinión pública
y políticas públicas

Comité del CESOP
Dip. Salvador Barajas del Toro
Presidente
Dip. Fabián Fernando Montes Sánchez
Dip. Cuauhtémoc Sandoval Ramírez
Secretarios
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Mtro. Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General

Documentos selectos de opinión pública
y políticas públicas

César AugustoRodríguez Gómez
(editor)

Documentos selectos de opinión pública y políticas públicas
Primera edición: diciembre de 2008
D.R. © Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Cámara de Diputados/ LX Legislatura
Av. Congreso de la Unión 66
Edificio I, Primer Piso
Col. El Parque, México, D.F.
Tel. 5036 0000 ext. 55237
Correo electrónico: cesop@congreso.gob.mx
Página web:http://diputados.gob.mx/cesop
ISBN: 978-968-9097-29-7
Edición y diseño
Alejandro López Morcillo

Impreso en México/ Printed in Mexico

Índice

Introducción

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opinión pública

El Poder Legislativo y la construcción de la cultura democrática
Efrén Arellano Trejo
La reforma electoral y el nuevo espacio público
Efrén Arellano Trejo

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temas de la reforma del estado

Reformapenal: los beneficios procesales a favor de la víctima del delito 75
Oscar Rodríguez Olvera
La alternancia municipal en México
105
César Augusto Rodríguez Gómez
Los principales retos de los partidos políticos en América Latina
141
César Augusto Rodríguez Gómez y Oscar Rodríguez Olvera
Instituciones policiales: situación y perspectivas de reforma
175
Efrén Arellano Trejo

políticaspúblicas

La gestión del agua en los gobiernos locales de México
César Augusto Rodríguez Gómez
El sector eléctrico como política de Estado en el desarrollo nacional
María Guadalupe Martínez Anchondo
Turismo: factor de desarrollo y competitividad en México
Octavio Ruiz Chávez
La competitividad en los municipios de México
César Augusto Rodríguez Gómez y Efrén Arellano Trejo

201Acerca de los autores

323

233
255
287

Introducción

Esta obra incluye diversos estudios que parten de considerar el sentir de esa
construcción del imaginario social, de ese ente abstracto que denominamos
“opinión pública”, acerca de los temas que de manera acuciosa le preocupan a
la ciudadanía y de su interrelación con algunas de las políticas públicas que los
distintos órdenes degobierno han puesto en marcha para atenderlos.
Estos documentos tienen como hilo conductor la concordancia expresada
entre el interés mostrado por los legisladores de la lx Legislatura, y los investigadores del área de Opinión Pública del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Pública (cesop) de la Cámara de Diputados, acerca de los temas que
deberían abordarse como parte de la agendapolítica nacional. Se trata así, de
aprehender una parte de la realidad de la agenda política nacional, siguiéndole
el pulso a la sociedad mexicana y, en algunos casos, comparando a ésta con su
par latinoamericana. Las grandes vertientes de las cuales se partió para desarrollar los diferentes documentos de trabajo que aquí se presentan fueron la
opinión pública, los temas de la reforma del Estado y depolíticas públicas.
Aunque los documentos podrán advertirse heterogéneos en su conjunción,
la actividad legislativa por naturaleza también lo es. Como órgano representativo de la nación, la Cámara de Diputados atiende una heterogeneidad de
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documentos selectos de opinión pública y políticas públicas

temas sociales, es universal en su quehacer, puesto que en su seno convergen
lamayoría de los problemas del país, y también en ella se encuentran reflejadas
todas las corrientes de pensamiento y de la mayoría de los grupos sociales. De
esta diferenciación social que enmarca el surgimiento de posiciones, y de su
agrupación en puntos de vista, podemos inferir sectores de pensamiento que
conforman la opinión pública. Sobre estos motivos se desarrolla el contenido
de este...