Introduccion

1. INTRODUCCIÓN
Este informe responde al interés mostrado por el Gobierno respecto al proceso de
creación de empresas y de dinamismo empresarial, tras haber detectado que en España
“las tasas decreación y destrucción de empresas son más bajas que las de otros países
desarrollados, a pesar de la importancia relativa de la pequeña empresa en nuestro país,
lo que podría indicar la existenciade factores que tenderían a entorpecer la dinámica
empresarial”, de ahí que trasladase al CES su deseo de contar con un informe al
respecto.
En el Pleno del día 24 de noviembre de 2004 se encargó ala Comisión de Trabajo de
Economía y Fiscalidad la elaboración de una propuesta de Informe sobre el proceso de
creación de empresas y el dinamismo empresarial. A la hora de abordar este estudio,para fundamentar el trabajo encomendado, esta Comisión de Trabajo consideró
conveniente contar con la aportación, en forma de comparecencias, de altos
funcionarios y expertos de diferentes ámbitos1.Dentro de la Estrategia de Lisboa, en la que el Consejo Europeo se fijó el objetivo de
hacer de Europa la economía más competitiva y dinámica del mundo, se expusieron tres
áreas prioritarias, siendola segunda el “reforzamiento de la competitividad de las
empresas europeas a través de la aplicación de una regulación más adecuada, en
particular para el sector industrial, junto con la adopcióntanto de una propuesta de una
directiva marco sobre los servicios como de una propuesta de un plan de acción de
tecnologías medioambientales”. Esta prioridad es coherente con los objetivos que alargo plazo inspiran la política empresarial comunitaria, en concreto, aquellos que tratan
de fomentar la cultura empresarial, la creación de puestos de trabajo, así como los
sectores económicos dealta tecnología e intensivos en conocimiento.
El Libro Verde de la Comisión Europea sobre el espíritu empresarial en Europa2 insiste
en el importante papel que deberán desempeñar las empresas en el...