INTRODUCCION

INTRODUCCION
Venezuela atraviesa por un período de transformación, que exige un cambio de mentalidad en la dirigencia gerencial del país en todos sus ámbitos, tanto el sector público como en el privado, es por ello que reformar el sistema aduanero es una necesidad. Resulta evidente que los procesos de nacionalización y exportación de mercancía que se manejan actualmente han quedado obsoletosen muchos aspectos, debido al surgimiento de hechos que afectan la capacidad portuaria venezolana, como lo es todo lo relacionado con las empresas y los diferentes agentes que intervienen en el proceso aduanero.
Las aduanas en Venezuela se proponen elaborar, en coordinación con otras entidades de los sectores públicos y privados, un plan estratégico que recoja los objetivos establecidos. Este plandebería darse a conocer a los operadores económicos y al público en general. Los procedimientos operativos deben ser revisados en profundidad para identificar los movimientos portuarios que son ineficientes, redundantes o que obstruyen el desarrollo normal de las operaciones de comercio exterior.
La investigación que a continuación se presenta, va enfocada a lograr la integración deempresas-aduanas, mediante un modelo de sistema viable basado en la administración cibernética, (el cual va a ser una herramienta), con el fin de proporcionar eficiencia y eficacia en los procesos que se llevan a cabo dentro del sector Aduanero Venezolano.
Para el abordaje de dicha investigación, se apoyará en la teoría clásica de la administración, teoría de administración cibernética, teoría de sistemas yteorías de contingencia. Se toma como modalidad el proyecto factible, basada en un tipo de investigación descriptiva, por la forma de recolectar información se considera de campo y según su enfoque investigación cuantitativa.




CAPITULO 1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El comercio internacional ha experimentado un auge espectacular en los últimos años, pudiéndose constatar operaciones degran complejidad, que compromete grandes distancias y cuyos valores son significativos. El dinamismo del comercio ha hecho necesaria la participación de agentes externos como intermediarios entre la aduana y los particulares.
En la actualidad, las organizaciones consideran a la tecnología de la información y su correspondiente gestión, como variables de carácter estratégico, que han de permitir nosólo su adaptación a los cambios que generen en el entorno, sino también por lograr una ventajosa posición competitiva frente a los restantes competidores.
Es el caso que en Europa en países como Bélgica, Holanda y España, el proceso computarizado y su planificación estratégica acontece en formas similares. Así en Bélgica, sostiene Ventura Moreno (1996), que se trabaja en un plan estratégicoque desarrolla proyectos estructurales como el Automated Import System, un sistema para el trámite de importaciones en ese país y permite la automatización de muchos procesos que dan efectividad en sus diferentes aduanas.
Cabe señalar que la sistematización de los procesos portuarios en el país de Holanda, existe un sistema informático para la integración entre las autoridades portuarias y lasaduanas, el cual repercute en la eficacia y eficiencia de los procesos aduaneros, optimizando los tiempos de repuestas para la nacionalización y exportación de mercancía que ocurre en dicho país.
El Instituto Español de Comercio Exterior sostiene que en España, están modernizando sus procesos aduaneros desde el año 1997 y en la actualidad poseen un sistema de información denominado gestión Mecanizadade Aduanas (GEMA), tiene como finalidad proporcionar un control de las mercancías transportadas hacia o desde los recintos aduaneros de España, gestionando los procesos administrativos- aduanero a las mercancías, liquidar y contabilizar los derechos devengados con ocasión de estas operaciones e integrar la información.
En el caso del continente Asiático, en países como Singapur y Corea del...