Introduccion

Aspectos del Pacto
La forma de gobierno adoptada en el pacto de Concordia fue una junta, la cual se denominó "JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA DE COSTA RICA", integrada por siete miembros propietarios y tres suplentes.
El sistema de sufragio, adoptado por el pacto de Concordia, fue el indirecto y en tercer grado. Con respecto a la residencia de las autoridades, dispuso ese documento que la juntaresidiría tres meses en cada una de las cuatro principales ciudades: Cartago, San José, Alajuela y Heredia.
Importancia:
El Pacto ortogó a Costa Rica estabilidad política. El artículo octavo estableció una "Junta de gobierno para la administración, conservación y prosperidad de la provincia". Esta Junta de Gobierno sufrió las consecuencias de la pugna entre los republicanos, que rechazaban laanexión de Costa Rica al Imperio Mexicano, y los imperialistas, que abogaban por esa unión.
Por este motivo, en marzo de 1823 se emitió el Primer Estatuto Político de la Provincia de Costa Rica, con el fin de hacer algunas reformas a lo que apuntaba el Pacto sobre la organización del gobierno de la provincia. Con este primer estatuto se estableció que el gobierno estaría en manos de un triunvirato(tres miembros).
Prueba de la actitud monárquica dominante en León fue que, el 11 de octubre de 1821, esa ciudad optó por unirse al Imperio Mexicano de Iturbide y recomendó a Costa Rica hacer otro tanto. En Costa Rica, las pugnas entre los partidarios de lo resuelto por León (imperialistas) y los republicanos, afloraron.
Para evitar estas divergencias surgió el Pacto Fundamental Interino deCosta Rica, conocido como Pacto de Concordia, primer documento constitucional de nuestro país.
En este pacto se estableció que el país era libre de España y capaz de constituir un sistema de gobierno propio, con posibilidades de adherirse a un imperio americano. Sabiamente, desde el momento en que se emitió el Pacto, el 1ero de Diciembre de 1821, se estableció que Costa Rica era una unidad política"con la plenitud de sus derechos", lo que para muchos ha marcado el inicio de la "cultura civilista" nacional.
Cuando se declaró la independencia de Centroamérica en el año 1821, las autoridades nicaragüenses comenzaron a tener cierta influencia sobre los nicoyanos. Sin embargo, Nicaragua era un estado con muchos problemas internos y los habitantes se sentían más identificados con nuestro país.Entonces, los habitantes de Nicoya acordaron en cabildo abierto elevar una carta encabezada por su jefe, Cupertino Briceño, pidiendo la anexión a la provincia de Costa Rica. En ese tiempo Costa Rica no era todavía una república, por la tanto la petición del partido de Nicoya debía presentarse al congreso general de Guatemala. Cuando se reunió dicho congreso, los diputados costarricensesinformaron la petición de Nicoya presentando todos los documentos y actas firmada por Cupertino Briceño, que era el alcalde de Nicoya y fue quien propuso la idea de la anexión.
Aclararon que, por su situación territorial, los pueblos de lo que hoy es Guanacaste tendría mayores ventajas perteneciendo a Costa Rica. El 25 de julio de 1824 queda confirmado definitivamente el acuerdo; los integrantes de lavilla de Nicoya, reunidos en Cabildo Abierto, declararon solemnemente que se consideraban desde ese momento integrados al estado de Costa Rica. El jefe de Estado de nuestro país es ese momento era don Juan Mora Fernández.
 
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José Rafael de Gallegos
Durante su administración en 1834, promulgó la Ley de la Ambulancia, que obligaba algobierno a rotar la capital entre las provincias Alajuela, Cartago, Heredia y San José, por períodos de cuatro años. Esto provocó un gran desorden y mucho descontento entre los habitantes.
Jefes de EstadoInicio PeriodoConclusión Periodo   Juan Mora Fernández1824 1833  José Rafael Gallegos1833
1845 1835
1846  Braulio Carrillo Molina1835
1838 1837
1842  Manuel Aguilar1837 1838  Francisco...