Introduccion
Páginas: 13 (3115 palabras)
Publicado: 7 de enero de 2013
EL SISTEMA NACIONAL DEL PRESUPUESTO
El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público. Comprende un conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución yevaluación.
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico y por la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario comprende cinco etapas:
1. Etapa de Programación:
Durante esta etapa las entidades programan supropuesta de presupuesto institucional y el Ministerio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de
Presupuesto del Sector Público teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programación presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad
estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta y para el logro de resultados.Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes:
• Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.
• Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificación de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.
• Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, así,determinar el monto de la Asignación Presupuestaria a la entidad.
• Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en función a la Asignación Presupuestaria Total.
El proceso de programación se realiza en cuatro pasos:
2. Etapa de Formulación:
En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades, consignándoselas cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.
En la formulación presupuestaria los pliegos deben:
? Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programática del presupuesto de la entidad para las categorías presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza laestructura funcional y la estructura programática establecida en el diseño de dichos programas.
? Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos - APNOP.
? Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones de inversión y/u obra en el Sistema de Integrado deAdministración Financiera – SIAF.
3. Etapa de Aprobación:
El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una
Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.
4. Etapa de Ejecución:
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación deCompromisos Anual (PCA).
Compromiso: Es un acuerdo de realización de gastos previamente aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo de la obligación en los casos de
Contrato Administrativo de Servicios - CAS, contrato de suministro de bienes, pago de servicios, entre otros.
Devengado: Es la obligación de pago luego de un gasto aprobado y comprometido. Se da
previaacreditación documental de la entrega del bien o servicio materia del contrato.
Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el monto de la
obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente.Con el pago culmina el proceso de ejecución. No se puede realizar el pago de obligaciones no devengadas.
5. Etapa de Evaluación:
Es...
El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los sistemas administrativos integrantes de la Administración Financiera del Sector Público. Comprende un conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución yevaluación.
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico y por la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario comprende cinco etapas:
1. Etapa de Programación:
Durante esta etapa las entidades programan supropuesta de presupuesto institucional y el Ministerio de Economía y Finanzas elabora el anteproyecto de
Presupuesto del Sector Público teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programación presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad
estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, en función a los servicios que presta y para el logro de resultados.Dentro de dicha etapa, realiza las acciones siguientes:
• Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.
• Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificación de las metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.
• Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del presupuesto anual y, así,determinar el monto de la Asignación Presupuestaria a la entidad.
• Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en función a la Asignación Presupuestaria Total.
El proceso de programación se realiza en cuatro pasos:
2. Etapa de Formulación:
En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función de las escalas de prioridades, consignándoselas cadenas de gasto y las fuentes de financiamiento.
En la formulación presupuestaria los pliegos deben:
? Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programática del presupuesto de la entidad para las categorías presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas Presupuestales, se utiliza laestructura funcional y la estructura programática establecida en el diseño de dichos programas.
? Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias: Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos - APNOP.
? Registrar la programación física y financiera de las actividades/acciones de inversión y/u obra en el Sistema de Integrado deAdministración Financiera – SIAF.
3. Etapa de Aprobación:
El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una
Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.
4. Etapa de Ejecución:
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación deCompromisos Anual (PCA).
Compromiso: Es un acuerdo de realización de gastos previamente aprobados. Se puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo de la obligación en los casos de
Contrato Administrativo de Servicios - CAS, contrato de suministro de bienes, pago de servicios, entre otros.
Devengado: Es la obligación de pago luego de un gasto aprobado y comprometido. Se da
previaacreditación documental de la entrega del bien o servicio materia del contrato.
Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el monto de la
obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente.Con el pago culmina el proceso de ejecución. No se puede realizar el pago de obligaciones no devengadas.
5. Etapa de Evaluación:
Es...
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