Inversión Extranjera En El Ferrocarril Mexicano
Páginas: 27 (6556 palabras)
Publicado: 27 de octubre de 2011
I. Introducción.
El servicio ferroviario es una actividad económica prioritaria y corresponde al sector transportes promover su desarrollo, vigilar la seguridad en la operación ferroviaria y las condiciones que garanticen la libre competencia e incrementen la calidad de los servicios, brindando seguridad al usuario.
II. Justificación jurídica, regulatoria y/o económica.
El objetivode esta sección es identificar la justificación jurídica y económica en relación con la limitante que tienen los inversionistas extranjeros en México para proveer lubricantes y combustibles al sistema ferroviario mexicano. Actualmente, la Ley de Inversión Extranjera (LIE) limita a los inversionistas extranjeros su participación hasta el 49% en el capital de las empresas que proveen dichosservicios.
En términos generales, se puede mencionar que las principales leyes y reglamentos que regulan la participación de los extranjeros en la inversión de empresas que proveen servicios de distribución de lubricantes y combustibles para el sistema ferroviario se encuentran en la Ley de Inversión Extranjera en los artículos 1, 5 y 7.
Para el caso de la regulación para la provisión delubricantes y combustibles desde el punto de vista de un sistema de transporte se encuentra contenida en la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, artículos 6, 15, 16, 44 y 46, así como el Reglamento del Servicio Ferroviario en los artículos 18, 24, 26, 37, 104, 138, 139, 140, 142, 164, 165, 166, 167. 168, 169 y 170.
La SCT a través de la DGTFM tiene las atribuciones de aplicar la regulación sobrela provisión de lubricantes y combustibles. Esto lo hace a través de los siguientes trámites:
* Aprobación del proyecto ejecutivo para la construcción de instalaciones para la prestación de servicios auxiliares.
* Renovación de la vigencia de los permisos para servicios auxiliares.
* Expedición de avisos de interrupción temporal, total o parcial, en caso fortuito o de fuerzamayor, en la prestación de servicios auxiliares.
* Expedición de permisos para la prestación del servicio auxiliar de Centro de abasto para la operación de los equipos.
* Expedición de avisos de los contratos que celebren los concesionarios con terceros para la prestación de servicios auxiliares.
* Registro de las tarifas de servicios auxiliares.
A pesar de que en el Anexo I sepuede ver el texto vigente de las leyes y reglamentos mencionados, vale la pena revisar brevemente los antecedentes de la regulación de la inversión extranjera y de la provisión de hidrocarburos a mayor y menor escala. Lo anterior, para identificar la justificación de la limitación sobre la inversión extranjera.
3.1 Identificar la regulación aplicable a la provisión de lubricantes ycombustibles.
3.2.1 Objetivo.
Identificar la legislación aplicable en el ámbito de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal (DGTFM) referente al suministro de combustible y lubricantes en el servicio ferroviario y su relación con la Ley de Inversión Extranjera.
3.2.2 Antecedentes.
La modernización y cambio estructural en la economía mexicana provocaronun cambio de visión en la normatividad extranjera a partir de 1993; se eliminaron barreras para su entrada, se simplificaron y agilizaron procedimientos, y se buscó un marco jurídico dinámico que brindara seguridad, certidumbre y permanencia.
Bajo este contexto, se regula la inversión extranjera en México, cuya finalidad es determinar reglas para canalizar la inversión extranjera y apoyar queésta contribuya al desarrollo del país.
En este sentido, se entiende por inversión extranjera a:
1. La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en el capital social de sociedades mexicanas.
2. La efectuada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero; y
3. Participación de inversionistas extranjeros en actividades contempladas por...
El servicio ferroviario es una actividad económica prioritaria y corresponde al sector transportes promover su desarrollo, vigilar la seguridad en la operación ferroviaria y las condiciones que garanticen la libre competencia e incrementen la calidad de los servicios, brindando seguridad al usuario.
II. Justificación jurídica, regulatoria y/o económica.
El objetivode esta sección es identificar la justificación jurídica y económica en relación con la limitante que tienen los inversionistas extranjeros en México para proveer lubricantes y combustibles al sistema ferroviario mexicano. Actualmente, la Ley de Inversión Extranjera (LIE) limita a los inversionistas extranjeros su participación hasta el 49% en el capital de las empresas que proveen dichosservicios.
En términos generales, se puede mencionar que las principales leyes y reglamentos que regulan la participación de los extranjeros en la inversión de empresas que proveen servicios de distribución de lubricantes y combustibles para el sistema ferroviario se encuentran en la Ley de Inversión Extranjera en los artículos 1, 5 y 7.
Para el caso de la regulación para la provisión delubricantes y combustibles desde el punto de vista de un sistema de transporte se encuentra contenida en la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, artículos 6, 15, 16, 44 y 46, así como el Reglamento del Servicio Ferroviario en los artículos 18, 24, 26, 37, 104, 138, 139, 140, 142, 164, 165, 166, 167. 168, 169 y 170.
La SCT a través de la DGTFM tiene las atribuciones de aplicar la regulación sobrela provisión de lubricantes y combustibles. Esto lo hace a través de los siguientes trámites:
* Aprobación del proyecto ejecutivo para la construcción de instalaciones para la prestación de servicios auxiliares.
* Renovación de la vigencia de los permisos para servicios auxiliares.
* Expedición de avisos de interrupción temporal, total o parcial, en caso fortuito o de fuerzamayor, en la prestación de servicios auxiliares.
* Expedición de permisos para la prestación del servicio auxiliar de Centro de abasto para la operación de los equipos.
* Expedición de avisos de los contratos que celebren los concesionarios con terceros para la prestación de servicios auxiliares.
* Registro de las tarifas de servicios auxiliares.
A pesar de que en el Anexo I sepuede ver el texto vigente de las leyes y reglamentos mencionados, vale la pena revisar brevemente los antecedentes de la regulación de la inversión extranjera y de la provisión de hidrocarburos a mayor y menor escala. Lo anterior, para identificar la justificación de la limitación sobre la inversión extranjera.
3.1 Identificar la regulación aplicable a la provisión de lubricantes ycombustibles.
3.2.1 Objetivo.
Identificar la legislación aplicable en el ámbito de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal (DGTFM) referente al suministro de combustible y lubricantes en el servicio ferroviario y su relación con la Ley de Inversión Extranjera.
3.2.2 Antecedentes.
La modernización y cambio estructural en la economía mexicana provocaronun cambio de visión en la normatividad extranjera a partir de 1993; se eliminaron barreras para su entrada, se simplificaron y agilizaron procedimientos, y se buscó un marco jurídico dinámico que brindara seguridad, certidumbre y permanencia.
Bajo este contexto, se regula la inversión extranjera en México, cuya finalidad es determinar reglas para canalizar la inversión extranjera y apoyar queésta contribuya al desarrollo del país.
En este sentido, se entiende por inversión extranjera a:
1. La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en el capital social de sociedades mexicanas.
2. La efectuada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero; y
3. Participación de inversionistas extranjeros en actividades contempladas por...
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