Inversion Extranjera

Inversión Extranjera en los Países Andinos
Joaquín Vial CID Working Paper Junio del 2001

Copyright 2001 Joaquin Vial and the President and Fellows of Harvard College

INVERSIÓN EXTRANJERA EN LOS PAÍSES ANDINOS1 Joaquín Vial2

Resumen Ejecutivo El trabajo presenta un cuadro general de la evolución de la Inversión Extranjera directa hacia los países andinos y luego de una brevereseña de los determinantes de la IED en países en desarrollo, examina sistemáticamente las deficiencias más importantes que presentan los países andinos para atraer IED hacia sectores no tradicionales y dinámicos sobre la base de los resultados de una encuesta realizada a ejecutivos de empresas extranjeras instaladas en los países andinos. Los datos muestran claramente deficiencias muy graves enáreas esenciales del funcionamiento de los Estados (administración de justicia, probidad y eficiencia de las instituciones estatales) que resultan un impedimento serio a las inversiones en general. Asimismo se aprecian problemas serios en diversos ámbitos de la regulación (aduanas, trámites de comercio exterior, costos no saláriales de la mano de obra, trámites para iniciar nuevos negocios) queconfiguran un cuadro poco atractivo para el desarrollo de nuevas actividades. Finalmente también se aprecian deficiencias serias en infraestructura y otros aspectos vinculados a la logística y el transporte. El documento concluye con un conjunto de recomendaciones que se pueden agrupar en tres categorías: (i) orientación a mercados, en la que se recomienda a Colombia y Venezuela focalizar supolítica sobre atracción a inversiones en el acceso al mercado norteamericano, mientras que a los tres restantes se les recomienda poner especial énfasis en la conexión con los mercados del este sudamericano. (ii) Fortalecimiento institucional, destinado a eliminar los factores de incertidumbre e inestabilidad vinculados a la deficiente operación de instituciones estatales, además de revisarprocedimientos burocráticos que se constituyen en un freno a la creación de nuevas empresas. (iii) Hacer una revisión sistemática de las políticas de cada país en lo que respecta a desarrollo de plataformas exportadoras, con el objeto a ajustarlas a lo que la experiencia internacional indica que son las condiciones para su desarrollo exitoso.

1

Agradezco el eficiente trabajo deprocesamiento de información de Marilene Da Costa, Magdalena Frei, Davide Canavesio y José Orihuela. 2 Center for International Development at Harvard University. Dirigir correspondencia a joaquin_vial@harvard.edu 2

TABLA DE CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................4II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................................5 1. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN LOS PAÍSES ANDINOS.....................5 2. COMPOSICIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN LOS PAÍSES ANDINOS ................7 3. FLUJOS AGREGADOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN LOS90.......................................................10 III. ¿QUÉ FACTORES MOVILIZAN A LA IED?: LA EVIDENCIA INTERNACIONAL..........................13 IV. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LOS PAÍSES ANDINOS PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA.........................................................................................................16 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................................20 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................................26 ANEXO I: FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR SECTORES ......................................27 ANEXO II: FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA...