inversion publica en el ecuador

UNIVERSIDAD POLITECNICA SALESIANA



























INVERSIÓN PÚBLICA
Según el mandato de la Constitución Ecuatoriana la inversión pública se dirigirá a cumplir los objetivos del régimen de desarrollo que esta consagra, y se enmarcará en los planes de desarrollo nacional y locales, y en los correspondientes planes de inversión. En el ámbito de la inversiónextranjera directa, la constitución señala que ésta estará sujeta a un estricto respeto del marco jurídico y de las regulaciones nacionales y a la aplicación de derechos. Esta inversión será complementaria a la inversión nacional y se la orientara según las necesidades y prioridades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en los diversos planes de desarrollo de los gobiernos autónomosdescentralizados.
Inversión Pública 2000-2007
Se observa que hay un incremento significativo de la inversión pública al pasar de 674 millones de dólares en al año 2000, año en el que se implementa la dolarización, a 2.415 millones de dólares en el año 2001, prácticamente se multiplica por cuatro; para en el siguiente año disminuir en el 43%, desde donde tiende a estabilizarse alrededor de 1466millones de dólares hasta el año 2005. En el año 2006 aumenta en el 8%, en tanto que para el año 2007, la ejecución se incrementa en el 26.7%22, con relación al año anterior. La información proporcionada por el MEF a junio del 2008 corresponde al 99.9% de ejecución en el caso de
Gobierno Central y al 58% en el caso de las entidades descentralizadas.
Evolución de la Inversión Pública 2000-2007(Millones de dólares del 2004)

Se puede observar que la reprogramación para el año 2007, comparando el valor inicial con el codificado, ha sido significativa, lo cual se podría atribuir a diversas declaratorias de emergencias que se hicieron por las necesidades de inversión. Se observa también que las diferencias entre codificado, inicial y devengado no son significativas, salvo en los años2000, 2001 y 2006. Prácticamente el devengado ha estado entre lo que se programó inicialmente y lo reprogramado. Para el año 2007 el reprogramado es 23% mayor al inicial, mientras que el ejecutado constituye el 69% de los reprogramado, es decir que no se ejecutó un 31% de los recursos.
Relación porcentual entre la Inversión Pública y el PIB
(Millones de dólares)


sd= semidefinitiva, p=preliminar, prev=prevista, del PIB. La cifra del 2007 de inversión corresponde al 99.9% de ejecución presupuestaria. Elaboración:
SENPLADES.
Como se observa en el Cuadro 1, la inversión pública contemplada en el Presupuesto General del Estado aumentó en el período 2000-2007. Al analizar la relación respecto al PIB se aprecia que para el período, en promedio tuvo una importancia relativa de 5%, en el añodonde realmente superó el 8% fue el año 2001, en tanto en el año 2000 fue muy baja y, a partir del 2002 tiende a estabilizarse alrededor del 5%. Sobre la Formación Bruta de Capital Fijo (FBK), en general, para el período 2000-2007 ha tenido una tendencia creciente, excepto en el año 2003 donde cae en el 2.37%; en los años 2004 y 2005 tiene una variación positiva, en promedio, del 12.9%, mientrasque en los años 2006 y 2007 la variación sigue siendo positiva pero menor, en promedio es del 5.9%. La inversión privada (FBKF – I) cae drásticamente (34%) en el año 2001, donde por efectos de la dolarización se sinceraron los precios, para volver a disminuir levemente (4.4%) en el año 2003, para entre los años 2004 y 2005 recuperarse con una variación positiva anual del 15.7%, en promedio,mientras que en el año 2007 vuelve a caer teniendo un incremento de apenas el 0.75%, es decir de menos del 1%; lo contrario sucede con la inversión pública que para el año 2001, prácticamente se duplica, y en el año 2007 se incrementa en el 27% con relación al año 2006. La participación de la inversión pública en el total de la inversión se mantiene alrededor del 20%, excepto para el año 2001, donde la...