Inversion publica y desarrollo humano

“INVERSION PUBLICA Y DESARROLLO HUMANO
REGION DE ANTOFAGASTA”

ALUMNOS: Sr. Ricardo Andrade Hidalgo
Sr. Oscar Carrasco Pérez
PROFESOR GUIA: Sr. Juan Podestá Arzubiaga

25 SEPTIEMBRE DE 2006


RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo ha tenido como principal objetivo, desarrollar un análisis del impacto de la inversión pública en la Región de Antofagasta en lo que entendemos comodesarrollo humano, examinando sus circunstancias, midiendo sus variables e interpretando sus consecuencias.
El desarrollo humano ha sido un concepto en evolución. Todos los años el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), analiza los impactos del desarrollo humano en el país. Como resultado de ello, se amplía y profundiza el criterio básico de su Informe que elabora cada tres años.El objetivo es adentrarse en el análisis de la coyuntura, pero desde una visión regional y poder entregar algunas perspectivas producto del cruce de la información recopilada respecto a los parámetros conocidos en la medición del desarrollo humano en la región de Antofagasta y la inversión pública desarrollada.
En el enfoque de desarrollo humano se insiste en que todos deben disfrutar de unnivel de seguridad mínimo. El desarrollo humano nos entrega un elemento normativo para la acción: es la mejor y más eficiente elección social que puede tomar una sociedad, porque tiene por meta promocionar la calidad de la vida de la gente, en la medida que ésta conjuga libertad real para elegir los propios proyectos de vida y justa distribución y capacidades para lograrlo.


INDICE
CAPÍTULO 1:INTRODUCCIÓN 1
1.1 Justificación e importancia del problema a estudiar 2
CAPITULO 2: OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS 3
2.1 Objetivo General ¡Error! Marcador no definido.
2.1 Objetivo General 3
2.2 Objetivos específicos 3
CAPITULO 3: MARCO TEORICO 4
3.1 Marco de antecedentes 4
3.2 Definiciones Operacionales 12
CAPITULO 4: METODOLOGIA DE TRABAJO 17
4.1 Metodología 17
CAPITULO 5: ANALISISDE LA INFORMACION Y RESULTADOS 18
5.1 Antecedentes históricos de la Inversión Pública Regional 18
5.2 El desafío de la Modernización del Estado 23
5.3 Características de nuestra Estrategia Regional de Desarrollo (E.R.D.) 32
5.4 La Estrategia Regional de Desarrollo, Región de Antofagasta 34
5.5 Nuestras condiciones para el desarrollo 34
5.6 Planificación Regional 36
5.7 Fuentes deFinanciamiento 38
5.8 Criterios que guian la asignación de recursos del Estado 40
5.9 Inversión Pública /Sistema Nacional de Inversiones 41
5.10 Fondo Nacional de Desarrolllo Nacional (FNDR) 44
CAPITULO 6: DESARROLLO 50
6.1 Análisis comparativo entre Inversión y Desarrollo. 50
6.2 Alcances de la inversión pública orientado al desarrollo humano. 55
6.3 Escala de comportamiento del gasto versuscumplimiento de aspiraciones. 61
CAPITULO 7: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 65
BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS 69


CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN
Hace ya casi quince años, Alejandro Foxley, en su libro, “Chile y su futuro, Un país posible” dedicó un capítulo completo al tema de la descentralización. En dicho texto señalaba que; “en Chile ha habido demasiados discursos a favor de la descentralización y muypocas acciones específicas que acompañen esas palabras. La frustración que ello ha generado en las provincias es palpable. Desde luego, ello ha alimentado el escepticismo y la pasividad por parte de las fuerzas más dinámicas existentes en las regiones”.
Con justa razón, suele afirmarse que ciertos asuntos públicos de importancia deberían ser materia de una política de Estado y uno de los principalestemas de discusión y análisis es el que se refiere al rol del Estado en el marco de sus relaciones con las regiones y en ese contexto uno de los problemas de mayor trascendencia es la formulación y ejecución de las políticas públicas.
Las propuestas de mediano y largo plazo que se plantean desde el Estado hacia la sociedad civil, requieren ser diseñadas y ejecutadas en forma exitosa para...