Inversion Y Competitividad Macroconsult







CONFEDERACIÓN NACIONAL DE INSTITUCIONES EMPRESARIALES PRIVADAS












Inversión y Competitividad









Gonzalo Tamayo
(Macroconsult)









Noviembre 2005


INVERSIÓN Y COMPETITIVIDAD



RESUMEN EJECUTIVO

Inversión e infraestructura

Uno de los principales objetivos, en materia macroeconómica, del próximo gobierno debe ser ser consolidar el crecimiento del PBI per cápita en porlo menos 5% por año. La consecución de este objetivo va ser posible, sólo si se incrementa sustancialmente el nivel de inversión en el país, tanto pública como privada.

En este contexto, un objetivo central es que antes del 2007 la deuda soberana del país alcance la calificación de “grado de inversión” y se mantenga una política económica disciplinada, tanto en el plano monetario, como en elfiscal. En el primer caso es necesario que el BCR se mantenga vigilante para mantener la inflación bajo control. En el segundo, que se privilegie la obtención de un superávit fiscal en circunstancias de ingresos tributarios de naturaleza excepcional y que se mejore la eficiencia de la recaudación y el gasto públicos, buscando además la reducción del endeudamiento público a menos de 30% del PBI.Asimismo, es necesario que se adopte una agenda más agresiva de integración comercial con el mundo a través de la reducción unilateral de aranceles y la suscripción de Tratados de Libre Comercio con EE UU y la Unión Europea.

Esta mayor inversión debe proporcionar una mejor infraestructura para más peruanos (en especial de aquellos que hoy no la disfrutan), integrar más el país y vincularlo alexterior en condiciones más competitivas a través de una mejora en la infraestructura disponible en transporte, energía, telecomunicaciones y saneamiento.

Uno de los principales problemas que merma la capacidad de desarrollo de los mercados en la economía peruana es la carencia de infraestructura. En este sentido, el próximo gobierno debe asignar por lo menos 3% del PBI (US$ 1,800 millones)anuales a la inversión en infraestructura, de los cuales, el Gobierno debe aportar directamente al menos 2% del PBI (US$ 1,200 millones) a fin de reducir la brecha de infraestructura, con la participación del sector privado a través de esquemas de contrato de participación pública-privada. Uno de los principales obstáculos para el desarrollo de la competitividad y el bienestar de los peruanos en zonasmás alejadas es el alto costo de transporte que enfrentan al momento de concretar transacciones, tanto a nivel doméstico como internacional.

Regulación del mercado, rol del Estado y eliminación de barreras burocráticas

El Estado en su rol de regulador debe promover el desarrollo de los servicios públicos en un contexto de independencia presupuestal, funcional y operativa de los organismosreguladores. Paralelamente debe velar por el mantenimiento de la competencia y velar por limitar los posibles abusos de poder de mercado y por el cumplimiento de los requisitos de la calidad de los servicios y, en general, por el cumplimiento de los compromisos acordados en los contratos que otorgan el derecho de concesión. Por ello es clave que la regulación de servicios públicos sea lo mástécnica y predecible posible.

En el campo financiero, el Estado debe promover la existencia de más crédito para más peruanos a través de la libertad en la determinación de la tasa de interés y comisiones y el desarrollo del mercado financiero y de capitales. Particular énfasis debe hacerse en la gradual flexibilización del límite de inversiones en el exterior de las AFPs.

Por último, la superposiciónde funciones administrativas entre los entes reguladores/fiscalizadores y las municipalidades generan mayores costos privados y retrasan las inversiones. En este contexto, la principal iniciativa del gobierno debe girar en torno a la disminución de las barreras administrativas impuestas por distintas instancias del estado. El objetivo debe ser que a más tardar en el 2008 el Perú estará en el...