Investigación III corregido

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

JUAN CARLOS TORRES CARDONA
Código: 131329

UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA – SECCIONAL CALI
FACULTAD DE DERECHO – 3A NOCTURNO
INVESTIGACIÓN III
DR. HOLBEIN GIRALDO PAREDES
2015

EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS IMPLEMENTADAS POR EL
ESTADO COLOMBIANO PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS PÁRAMOS EN
EL PERÍODO 2000-2015

ANTECEDENTES
Según el profesor de la facultad de Leyes dela Universidad de Texas Lino
Anthony Graglia, las políticas públicas son proyectos y actividades que un Estado
diseña y gestiona a través de un gobierno y una administración pública con fines
de satisfacer las necesidades de una sociedad.
En un Estado de Derecho, las políticas públicas se refieren a materias o sectores
diversos: educación, desarrollo social, salud, seguridad pública,infraestructura,
comunicaciones, energía, agricultura, etc. Es imprescindible partir de las
necesidades de los mismos grupos sociales a quienes van a ir dirigidas estas
políticas públicas, para poder llevar a cabo la implementación de proyectos reales,
viables y sustentables.
Como parte de las políticas públicas del Estado, el Gobierno Nacional a través del
Ministerio de Ambiente ha puesto en marcha estudiosacuciosos sobre los
páramos del territorio nacional con el fin de identificarlos y delimitarlos para
favorecer su protección.
Investigaciones del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, con más de mil muestras
de suelo, fotos satelitales y recorridos de campo, determinó el estado de los
suelos de algunos corredores de páramo distribuidos en el territorio nacional, los
cuales proveen el 70% del aguapotable del país.
Las investigaciones de este instituto son utilizadas por el Instituto Alexander von
Humboldt y el Ministerio de Ambiente para determinar qué zonas de estos
ecosistemas podrían destinarse a la explotación agrícola y cuáles deben
conservarse para la preservación de las fuentes hídricas del país.
Los páramos son ecosistemas de singular riqueza cultural y ambiental, con un alto
gradode especies de flora y fauna de especial importancia y valor, componentes
que constituyen un factor indispensable para el equilibrio biológico, el manejo de la
biodiversidad y del patrimonio natural del país.

La situación actual de los ecosistemas que constituyen las zonas de páramo,
determinan la necesidad de ampliar la percepción de sus condiciones actuales y
futuras, con la finalidad deplantear los preceptos para la definición de un plan de
manejo para el ordenamiento ambiental y la zonificación del territorio acorde con
las potencialidades de los ecosistemas que se encuentran en estas zonas.
Para analizar la problemática desde un punto de vista jurídico-legal, encontramos
que la Constitución Política de Colombia de 1991, consagra 49 artículos a la
protección del medio ambiente y losrecursos naturales, característica que le
mereció el calificativo de Constitución ecológica por parte de algunos tratadistas.
Dentro de estas normas constitucionales podemos destacar las siguientes: la
propiedad privada tiene una función ecológica, según el artículo 58; el derecho a
un medio ambiente sano y a la participación ciudadana en las decisiones que
puedan afectarlo, artículo 79; laobligación del Estado de garantizar el desarrollo
sostenible, la conservación, restauración o sustitución de los recursos naturales,
artículo 80; el deber del Estado de intervenir en la economía para preservar un
ambiente sano, para el logro del cual puede también limitar las libertades
económicas y la obligación de formular una política ambiental del desarrollo,
artículo 333 y 334; la obligación deproteger las riquezas culturales y naturales de
la nación, artículo 87; el derecho fundamental de la libertad de investigación,
artículo 27; la atención de la salud y el saneamiento ambiental como servicios
públicos al cargo del Estado; el derecho al acceso al conocimiento, a la ciencia a
la técnica y a los demás bienes y valores culturales, entre otros.
Además, Colombia se ha suscrito a numerosos...