investigación

Aprobación del nuevo Servicio Civilsignificará un cambio
estructural en losservicios que presta el Estado al ciudadano
El Proyecto de Ley del Servicio Civil, presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso de
la República, significará un cambio estructural en la manera como se relaciona el
Estado con los ciudadanos. Por primera vez se hará realidad la meritocracia en el
Estado, lo que suponeque el ingreso a la carrera pública, el ascenso a puestos
superiores y el cese de servidores se darán por medio de evaluaciones y concursos
competitivos.
El proyecto de Ley se convierte en la primera gran reforma del Servicio Civil después de
más de 20 años de intentos. Con su implementación se eliminará el ingreso al Estado
por medios discrecionales. La regla será el concurso público y elcumplimiento de un
perfil profesional.
El nuevo Servicio Civil busca servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad delservicio
público a través de la creación de una nueva y única Carrera Pública. De esta forma se
terminará con el caos y el desorden existente en materia de contratación,
remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos. Asimismo, busca
profesionalizar el ServicioCivil a través de la evaluación constante, la capacitación y el
cumplimiento demetas.

Este documento que SERVIR pone a disposición de la ciudadanía, contiene las
Preguntas Frecuentes sobre la Reforma del Régimen del Servicio Civil Peruano y se
complementa con otros dos documentos disponibles en nuestro portal:
 El Proyecto de Ley y Exposición de Motivos.
 Una Ayuda Memoria sobre laReforma.“Decenio de las Personas conDiscapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión para elDesarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”
2
PREGUNTAS FRECUENTES
REFORMA DEL RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL PERUANO
Temas:
1. Situación actual delrégimen del empleo público...........................................2
2. Problemas específicos en el personal del Estado.........................................53. La reforma del Servicio Civil .......................................................................9
4. Los Servidores de Carrera......................................................................... 16
5. Implementación de la reforma..................................................................18
1. Situación actual del empleo público
¿Cuántas personastrabajan en el Estadoperuano?
Actualmente, trabajan 1.4 millones de servidores públicos, según la última Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) del 2011. No se contabiliza en esta cifra a los
pensionistas. Cada año, ingresan otros cuarentamil nuevosservidores al Estado1
.
¿Cuánto le cuesta al país el actualrégimen de empleo público?
Al 2011, el costo de la planilla pública ascendía a 22,300 millones de soles (cerca al30% del presupuesto público). Esta cifra es producto de un veloz crecimiento en los
últimos años.
¿Cuál ha sido el crecimiento del costo de la planilla pública en los últimos diez años?
Entre el 2000 y el 2011, el costo de la planilla se ha incrementado en un promedio de
9% anual2
. La planilla pública aumenta año a año en alrededor demilmillones de soles.
Si en el año 2000 el costo era de6,200 millones de soles en el 2011 el costo de la
planilla fue de 22,300millones de soles.
¿Cuálesson losregímenes de contratación que tienen las personas que trabajan para
el Estado?
El personal del Estado ha sido contratado a través de tres regímenes: Decreto
Legislativo 276 (carrera pública), Decreto Legislativo 728 (régimen de acuerdo a
1
EncuestaNacional deHogares 2004‐2010.
2Valores constante a soles de 2011. MEF Consulta Amigable SIAF“Decenio de las Personas conDiscapacidad en el Perú”
“Año de la Inversión para elDesarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria”
3
normas para el sector privado) y el Contrato Administrativo de Servicios (conocido
como CAS).
¿Cuál esla consecuencia de la existencia de estosregímenes en el Estado?
La coexistencia de estos tres regímenes...