Investigaci n DDHH investigaci n criminal y g nero

Derechos humanos, investigación criminal y género. Estudios de apoyo

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DERECHOS HUMANOS, INVESTIGACIÓN
CRIMINAL Y GÉNERO
Estudios de apoyo

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Hacia una Política de Seguridad Ciudadana

Derechos humanos, investigación criminal y género. Estudios de apoyo

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DERECHOS HUMANOS, INVESTIGACIÓN
CRIMINAL Y GÉNERO
Estudios de apoyo

Hacia una Política de Seguridad Ciudadana

-POLSEC-

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Hacia unaPolítica de Seguridad Ciudadana

© Hacia una Política de Seguridad Ciudadana
(POLSEC), 2004
11 avenida 15-15, zona 10
Guatemala, 01010, Guatemala, C.A.
Teléfonos: (502) 366-2612 y 366-2597
Fax: (502) 333-6508
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DIRECTOR DE PROYECTO
Carlos Ramiro Martínez Alvarado

® Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), 2004
Europlaza, 5a avenida 5-55 zona 14,
torre IV nivel10
Teléfono: (502) 384-3100, ext. 1145
www.pnudguatemala.org

CONSEJO CONSULTIVO

COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN
Héctor Rosada-Granados
ASISTENTE DE COORDINACIÓN
Iván Estuardo García Santiago
SECRETARIA
Lucrecia de Gento

Con el auspicio de:

Se autoriza su reproducción total o parcial siempre y cuando se cite la fuente

ISBN:

Edición al cuidado de: Paola Ketmaier
Diseño de portada: Juan CarlosAguilar

Producción: Magna Terra editores
5a avenida 4-75 zona 2, ciudad de Guatemala.
Tels.: 238-0175, 250-1031 y 251-4298
Fax: 251-4048
Correo electrónico: magnaterra@hotmail.com

Tz’i’

Derechos humanos, investigación criminal y género. Estudios de apoyo

5

ÍNDICE

I. DERECHOS HUMANOS EN LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
PÚBLICA: POLICÍA NACIONAL CIVIL

7

INTRODUCCIÓN

9

DERECHOS HUMANOS VERSUSREALIDAD

11

1. La policía como parte de la cadena penal
2. La magnitud de la noción de derechos humanos de la policía: seguridad pública
versus seguridad personal
3. Despliegue de los derechos humanos: principios versus realidad

11

REALIDAD VERSUS DERECHOS HUMANOS

63

1. Elementos estructurales y contextuales que limitan los derechos humanos de la PNC

63

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS83
85
89

18
20

II. LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL

107

FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL

109

1. Definición
2. Extensión del término
3. Antecedentes históricos
4. Esquema funcional del modelo de investigación criminal

109
112
113
114

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Hacia una Política de Seguridad Ciudadana

ANÁLISIS POLÍTICO-CRIMINAL DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
EN GUATEMALA
1.
2.
3.

Importancia
DefinicionesSituación actual de la política criminal en Guatemala en cuanto a la investigación criminal

117
117
118
120

BIBLIOGRAFÍA

139

III. SEGURIDAD CIUDADANA Y GÉNERO

141

MARCO TEÓRICO

143

1.
2.
3.

143
146
150

Género y políticas públicas
Género y seguridad ciudadana
Demandas del movimiento de mujeres

CONSIDERACIONES SOBRE LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y LA PERTINENCIA DEL ENFOQUE DE GÉNERO

153SINOPSIS DE CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS CON RELACIÓN A
LOS GRUPOS DE TRABAJO DE POLSEC

157

1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.

Institucionalidad de la seguridad ciudadana
Creación de la Academia de Formación Policial del Sector Seguridad
Propuesta de reestructuración del Ministerio Público para hacer su funcionamiento acorde a la legislación actual, al procedimiento acusatorio oral
Propuesta paraoperativizar los convenios entre el Ministerio Públicoy la PNC
Propuesta de suscripción de convenio interinstitucional de unificación e integración de los laboratorios de investigación y servicio médico forense entre el
Ministerio de Gobernación, el Ministerio Público y el Organismo Judicial
Pronunciamiento sobre el proyecto de Ley de Investigación Criminal
Recomendaciones específicas para elfortalecimiento de la institucionalidad de
la seguridad ciudadana en Guatemala
Propuesta de conformación e integración de un Consejo Asesor de Seguridad

DEFINICIÓN DE UNA POLÍTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA QUE
INCLUYA LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS MUJERES
1.
2.
3.
4.

Institucionalidad necesaria
Políticas para y con las mujeres (cómo se diseñan)
Oficinas especializadas (evaluación de existencia, funciones,...