Investigacion Cuanti

“DEBATES
“DEBATES SOBRE
POBREZA Y DESARROLLO”

Ricardo Hernández F
Estado y Políticas Sociales en Chile

1.

2.

3.

De cara al Estado: ¿Cuál sería su función con lo social?.
Mishra (1989), señala tres funciones del Estado.
Responsabilidad Estatal en el mantenimiento de un nivel
mínimo de vida, entendido como un derecho social, es
decir, no como una caridad pública para unaminoría, sino
un problema de responsabilidad colectiva hacia todos los
ciudadanos.
Provisión pública de una serie de servicios sociales
universales, incluyendo transferencias para cubrir las
necesidades humanas básicas de los ciudadanos de una
sociedad compleja y cambiante, como educación,
asistencia sanitaria, pensiones, ayudas familiares y
vivienda.
La intervención estatal en la economíapara mantener el
pleno empleo o, al menos, garantizar un alto nivel de
ocupación.

¿ Cómo se materializa ese compromiso con las personas?. Para
Marshall (1963), sitúa esa responsabilidad a partir del respeto
por los siguientes derechos:

los derechos civiles, tales como la libertad de
expresión, de pensamiento y de fe, el derecho a
la propiedad personal y el derecho a la justicia;
losderechos políticos,como el sufragio y el
derecho a ocupar cargos públicos y,
los derechos sociales, que van desde el derecho
a un mínimo de bienestar y seguridad
económica hasta el derecho a compartir
plenamente el patrimonio social.

MODELO
MODELO

MOTOR

PRODUCTO
BÁSICO

TIPO DE
ESTADO

CRECIMIENTO
HACIA FUERA

Mercado
Externo

Bienes primarios

Liberal ClásicoSUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES

Mercado
Interno

Bienes
Manufacturados

Interventor,
empresario,
Social

ENFASIS SOCIAL
Cuestión
Cuestión de politica
(Cardoso)
Autoprotección (Privada)
Crear
Crear la nación
Estado
Estado docente
Mutualismo
Mutualismo
Proteccion
Proteccion al trabjador
asalariado (Grupos
Organizados),
reinvindicativos
reinvindicativos)
Crear
Crear claseMedia: Asegura
capacidad de compra de
bienes
bienes producidos localmente
Capitalismo
Capitalismo asociado

POSTERIOR
POSTERIOR AL
AJUSTE
AJUSTE

Mercado
Mercado
Externo

Bienes competitivos,
que incorporan
progreso técnico

Regulador,
Neosocial

Inversión
Inversión en capital
humano
Modelo
Modelo de criterios
económicos:
-Equilibrio
macroeconómico
macroeconómico
-Reducir tasa inflación
- Retiro del estado de
ciertas
ciertas áreas
- Aumentar exportaciones
- Elevar la competitividad
- Elevar la competitividad
de productores
nacionales
- Modernización del
aparato publico

Enfoque
Enfoque tradicional de las Necesidades versus el
Enfoque de los DH (Montero,Manuel)
(Montero,Manuel)
Enfoque tradicional de las Necesidades

Enfoque de los DerechosHumanos

Enfoque sectorial con intervenciones verticales y
sectorial con intervenciones verticales
fragmentadas (ejemplo: vacunación de niños y
niñas)

Visión integral e intersectorial del desarrollo (abarca toda
integral intersectorial del desarrollo (abarca toda
la gama de derechos- económicos, sociales, civiles,
políticos y culturales- de todos los niños, niñas y
adolescentes de 0 a 18años de edad)

Las necesidades son alcanzadas ó satisfechas
necesidades son alcanzadas satisfechas

Los derechos son realizados (respetados, protegidos,
derechos son realizados (respetados protegidos
facilitados, y cumplidos)

Las necesidades no conllevan responsabilidades
u obligaciones, aunque pueden generar
promesas
promesas

Los Derechos siempre conllevan una correlación deresponsabilidades u obligaciones

Necesidades no son necesariamente universales

Los Derechos Humanos siempre son universales

Las Necesidades básicas pueden ser alcanzadas
por medio de metas ó de resultados.
Las metas y los objetivos usualmente son:
•de corto plazo y enfocadas a los resultados
•específicas en el tiempo
•cuantificables
•centradas en las manifestaciones de los
en las...