Investigacion

LA ECONOMIA PETROLERA EN COLOMBIA
Inicios
En Colombia, el principio de la propiedad estatal del petróleo tiene sus raíces en la Constitución Política de 1886 (art. 202). En esta última se estableció como principio la propiedad del Estado sobre el subsuelo y, por ende, sobre los recursos naturales no renovables, lo que da origen al pago de regalías por parte de los explotadores de talesrecursos.
La legislación independiente para el petróleo se inicia con la expedición de la Ley 110 de 1912.
En esa ley se establece la posibilidad de otorgar concesiones temporales para explotación. Los principales hitos serían los siguientes:
i) Se define el término hidrocarburos y se estipula que la industria que explota este bien y la construcción de oleoductos son de utilidad pública. Se fijan losprimeros impuestos para estas actividades.
ii) Las Leyes 120 de 1928 y 37 de 1931 legislan sobre la propiedad del suelo y subsuelo. La Ley 37, en particular, determina que el petróleo propiedad de la nación solo podrá explotarse en virtud de contratos que se inicien y perfeccionen de conformidad con esa ley.
iii) En 1936 se expide la Ley 160 que fija un nuevo marco normativo para la propiedadparticular del petróleo. Esta ley tuvo avances muy importantes en cuanto a la definición y reglamentación de la actividad de exploración, explotación y sobre los contratos de concesión celebrados entre el Estado y los particulares.
NUEVA LEY
Unos años más tarde con la Ley 141 de 1994 se estableció oficialmente un régimen de regalías del 20% que recogía lo establecido en el contrato deasociación creado unos años antes. El Congreso de la República, mediante esta ley dio origen al FNR y la Comisión Nacional de Regalías; reguló el derecho del Estado a percibir las regalías por la explotación de los recursos
naturales no renovables y estableció las reglas para su liquidación, distribución y utilización, teniendo en cuenta el mineral explotado y el nivel de producción. Esta ley es elfundamento legal del régimen actual de regalías y compensaciones en Colombia (Hernández, 2004).
Posteriormente, la Ley 756 de 2002 modificó la Ley 141 de 1994 y estableció criterios de distribución y cálculo de regalías para los diversos productos mineros y los hidrocarburos y sus derivados.




ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL SECTOR PETROLERO

RÉGIMEN FISCAL
En el caso de la producción minera ydel petróleo en particular, los gobiernos y las autoridades del Estado son los propietarios de esos recursos y pueden legítimamente recolectar los ingresos que generen esos activos de los cuales son dueños. El estatus de propietario se puede trasladar a la política petrolera de diferentes maneras.
La política que al respecto defina el país tiene una consecuencia directa en el tipo, estructura ytérminos del régimen fiscal que se adopte sobre la actividad petrolera (o minera).




En el diagrama la producción está relacionada con las reservas comerciales disponibles para explotar, las cuales se alimentan de los nuevos yacimientos y de las variaciones en el factor de recobro de los campos.
LAS PRIMERAS CONCESIONES
Comercialmente, la historia del petróleo en Colombia comenzó en1905, cuando el Gobierno Nacional firmó dos contratos de concesión:
La Concesión De Mares: llamada así porque fue firmada con un particular, Roberto De Mares, quien inició la extracción de petróleo en una gran extensión de terreno al sur de lo que hoy es el centro urbano de Barrancabermeja en el departamento de Santander.
La Concesión Barco: firmada con el general Virgilio Barco y localizada en laregión del Catatumbo, en el departamento de Norte de Santander.

Esa modalidad de concesión consistía básicamente en que el Estado cedía a particulares determinadas áreas de territorio para que los concesionarios adelantaran trabajos de exploración.
NACE ECOPETROL
El 25 de agosto de 1951 se llevó a cabo la reversión de la Concesión De Mares al Estado colombiano. Es decir, todos sus bienes...