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GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO INTERIOR





INDICE



1. Introducción.

2. Concepto de Reglamento Administrativo.

3. Características de un Reglamento.

4. Función del Reglamento Interior

5. Concepto de Reglamento Interior.

6. Objetivos del Reglamento Interior.

7. Lineamentos generales para la Elaboración de un Reglamento Interior

8. VerbosComunes para la Elaboración de Reglamentos Interiores.

9. Estructura de Reglamentos Interiores.






















1. INTRODUCCIÓN

El ejercicio de la gestión pública se basa en un marco normativo que regula e impulsa el desempeño de cada una de las partes que la conforman, con el fin de hacer una administración moderna, eficiente y transparente, en los aspectos legalesy administrativos que la rigen.
El Reglamento Interior, como parte integrante de este marco normativo, busca lograr lo anterior mediante una definición clara y exacta de las esferas de competencia de cada uno de los entes que integran la Administración Pública Estatal.
Con la adopción y manejo de los términos y conceptos desarrollados en la presente Guía Técnica, se pretende ofrecer unaherramienta que oriente o ayude a los responsables de la elaboración o actualización de estos reglamentos.


2. CONCEPTO DE REGLAMENTO ADMINISTRATIVO:

El Reglamento es un conjunto de normas administrativas subordinadas a la Ley, obligatorias, generales e impersonales.

3. CARACTERÍSTICAS DE UN REGLAMENTO:

Es un acto unilateral emitido por la autoridad administrativa. Crea normas jurídicasgenerales. Es de rango inferior a la ley y se subordina a ésta. Aunque es un rango unilateral de autoridad, obliga a ésta.

4. FUNCIÓN DEL REGLAMENTO.

El reglamento nos permite ir al detalle de las situaciones contempladas en la ley y tiene como función primordial regular y establecer el ámbito de competencia de cada una de las Unidades Administrativas que integran una Dependencia o Entidad,estableciendo con toda claridad las facultades que le son conferidas a cada una de ellas, detallando las situaciones contempladas en el orden normativo superior o complementándola.

5. CONCEPTO DE REGLAMENTO INTERIOR:

Es un documento de carácter normativo derivado de una Ley, que norma las actividades de cada una de las Dependencias y Entidades y señala las atribuciones de las distintas UnidadesAdministrativas que las conforman, así como la forma en que los titulares podrán suplirse en sus ausencias.

6. OBJETIVOS DEL REGLAMENTO INTERIOR

Determinar las atribuciones de las distintas dependencias y entidades, la delegación de facultades y la normatividad de sus actividades, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Morelos.
Establecer la competencia de lasunidades administrativas de cada dependencia o entidad.
Determinar las facultades que son competencia exclusiva de los titulares de cada dependencia o entidad y que deben ser ejecutadas directamente por ellos, así como establecer con claridad cuáles facultades son delegables a servidores públicos subalternos.


7. LINEAMENTOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DE UN REGLAMENTO INTERIOR

1.Evitar repetir un mismo verbo al inicio de cada función;
2. La utilidad del Reglamento Interior radica en la veracidad de la información que contiene, por lo que es necesario mantenerlo permanentemente actualizado a través de revisiones periódicas;


3. No utilizar en la elaboración del Reglamento Interior los verbos apoyar, coadyuvar, auxiliar y asistir, ya que son demasiado ambiguas;
4. Ladeterminación de objetos u objetivos deberá ser lo más claro posible y su redacción sencilla y en párrafos breves;
5. La determinación de objetos u objetivos se harán con apego a las contribuciones conferidas por Ley;
6. Se indicará la descripción del objeto u objetivo usando los verbos en infinitivo;
7. Se evitará el uso de adjetivos calificativos;
8. Se evitará subrayar conceptos;
9. Las...