investigaciones importantes

UTF/MEX/107

“Evaluación Externa Complementaria 2012 de los Programas de Fomento de la
Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano”

Informe Final
Febrero 2013
1

Jorge Carlos Ramírez Marín
Secretario de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano

Georgina Trujillo Zentella
Subsecretaria de Política Sectorial

Mayra Gisela Peñuelas Acuña
Directora General de Política yPlaneación Agraria

Edmundo Ramírez Martínez
Coordinador General de Planeación

Nuria Urquía Fernández
Representante de la FAO en México

Salomón Salcedo Baca
Oficial Principal de Políticas
Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe

Luis Gómez Oliver
Director del Proyecto UTF/MEX/107/MEX

Jose Luis Chávez Barraza
Evaluación del Programa FORMAR

CONTENIDOAGRADECIMIENTOS………………………………………………………………….

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SIGLAS Y ABREVIATURAS………………………………………………………….

8

RESUMEN EJECUTIVO…………………………………………………………..…

9

1.
2.
3.
4.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN……………………..…………………….…

INDICADORES DE EVENTOS 2011………………………………………………...

9
9
11
12

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….

14

INDICADORES DE PROYECTOS COMUNITARIOS 2010……………………..……...INDICADORES DE PROYECTOS COMUNITARIOS 2011………………………...…..

ANTECEDENTES
1.1. EL PROGRAMA FORMAR …………….………………………………………..….
1.2. INVERSIÓN DEL PROGRAMA EN 2011……...………………………………….……
1.3. EVALUACIONES ANTERIORES DEL PROGRAMA ……………………….………..….

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17

2. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN
2.1 OBJETIVOS…………………………………………………………………………..
2.2.MUESTRA….……………………………..................................................................
2.3 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS………………………………………

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20

3. INDICADORES DEL FORMAR
3.1 PROYECTOS COMUNITARIOS 2010………………….……………..……………..…
3.2 PROYECTOS COMUNITARIOS 2011………………………………………………….
3.3. EVENTOS 2011……..………………….………………………….....…………..…

24
43
53

4. SITUACIÓN AMBIENTAL
4.1 SITUACIÓN…………………………………………………………………………..

66

5. EQUIDAD DE GÉNERO
5.1 FORMAR EN LAEQUIDAD…………………………………………………………..

68

6. PERCEPCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
6.1
6.2

ÍNDICE DE PERCEPCIÓN DEL PROGRAMA………………………………………...
INDICADORES COMPLEMENTARIOS DE LA PERCEPCIÓN………………………….

73
74

7. CONSIDERACIONES FINALES Y OPORTUNIDADES DE MEJORA
7.1 SOBRE EL DISEÑO Y OPERACIÓN DEL FORMAR……………………………………...
7.2 SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS APOYOS 2010 Y 2011…………………………….

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78ANEXOS
ANEXO 1.FORMA DE CALCULO DE LOS INDICADORES………....………………………
ANEXO 2. LA TEORIA DE LOS MEDIOS DE VIDA SOSTENIBLES Y SU APLICACIÓN A LA
EVALUACION FORMAR……………………..……………………………..
ANEXO 3. ESTUDIOS DE CASO..…………………………………………………….…..

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UTF/MEX/107

“Evaluación Externa Complementaria 2012 de los Programas de Fomento de la
Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial yUrbano”

AGRADECIMIENTOS

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
agradece el valioso apoyo de los actores e instituciones participantes en la Evaluación Externa
Complementaria 2012 de los Programas de la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), ahora
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).
En especial reconoce la participaciónactiva de la Secretaría en el desarrollo de la
evaluación y su respeto irrestricto por la externalidad de los resultados. Para FAO la evaluación es
un ejercicio de medición de resultados y de reflexión y análisis crítico y propositivo orientado a
brindar elementos de toma de decisiones, en aras de consolidar políticas públicas más pertinentes y
efectivas para atender las necesidades de lapoblación rural. Por ello, la evaluación se construyó con
una amplia participación y consulta a los actores participantes en los programas, a quienes desea
agradecer y reconocer ampliamente.
De las delegaciones de la Secretaría en los estados se contó con un invaluable apoyo para
lograr una mejor colecta de información en campo y también aportaron su visión en torno al...