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PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y EL CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS Introducción En su interés de participar activamente en la construcción de una nueva institucionalidad socialista, traducir los principios políticos, ideológicos y las demandas sociales al campo jurídico, así como de cumplir con su función de actualizar las leyes quesean de su competencia, la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral presenta el informe para su segunda discusión, contentivo de la Ley de Reforma de la Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas. El Tribunal Supremo de Justicia, tuvo la iniciativa y presentó una propuesta de reforma en los artículos 31 y 32 de la Ley Orgánica Contrael Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, la cual fue aprobada en primera discusión por la plenaria de la Asamblea Nacional, el 17 de julio de 2007. Posteriormente, la Subcomisión de Drogas recibió propuestas emanadas de la Oficina Nacional Antidrogas, Ministerio Público, Fundación José Félix Ribas, Ministerios del Poder Popular para la Educación, para elDeporte, para la Defensa, para las Relaciones Interiores y Justicia y la Comisión Regional Contra el Uso Ilícito de las Drogas, las cuales fueron ampliamente analizadas por las diputadas, diputados y el equipo técnico, para después efectuar reuniones con los proponentes y continuar con la aplicación del parlamentarismo social de calle en distintas regiones del país con la participación de los consejoscomunales. Entre los aspectos relevantes de esta reforma, se consideró fundamental adecuar el título de la Ley a las definiciones internacionales; atendiendo al principio de proporcionalidad en la aplicación de las penas, se hizo énfasis en las personas que dirigen o financian las operaciones de tráfico ilícito en todas sus modalidades, haciendo más objetivas las decisiones al tomar en cuenta lamagnitud del delito; fue necesario incorporar a los sujetos de derechos en la práctica de los beneficios de la seguridad

 

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social, tales como los niños, niñas y adolescentes de la calle, las adultas y adultos mayores y los militares en situación o no de servicio; se aumenta la penalidad al funcionario público que dolosa o negligentemente obstaculice la aplicación de los procesos;estableció la necesidad de incrementar los programas de prevención a todos los niveles educativos; especial atención y sanción a la publicidad cuyo propósito se dirija a favorecer el consumo o el tráfico ilícito de estupefacientes o sustancias psicotrópicas; se incorporó y se hizo énfasis en la importancia de la participación activa de las comunas y los consejos comunales en todos los programas ycumplimiento de las políticas sociales; finalmente, se le dio la cualidad de órgano rector en materia de drogas a la Oficina Nacional Antidrogas, se crean sistemas y se efectúan cambios en la redacción tendentes a un mejor cumplimiento de sus funciones, por ende, la obtención de resultados consustanciados con la realidad nacional. El 26 de marzo del 2009, la plenaria de la Comisión Permanente, despuésde enriquecedoras discusiones y análisis en conjunto con los especialistas de las instituciones competentes en la materia, llevadas a efecto en 3 reuniones ordinarias y 6 extraordinarias durante el mes de marzo, contando con la presencia de la mayoría de sus diputadas y diputados integrantes, aprobó el informe que se presenta. Cumplidos como han sido todos los requisitos constitucionales yreglamentarios, la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral somete a consideración el presente informe del Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Orgánica contra el Tráfico Ilícito y el Consumo de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, a los efectos de su segunda discusión.

PRIMERO: se propone aprobar la modificación del Título del Proyecto de Ley aprobado en primera discusión y en...