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LEY SOBRE EL DELITO DE CONTRABANDO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El contrabando es considerado en la mayor parte del mundo como un delito
sumamente grave que debe ser reprimido con sanciones de orden penal, que
se encuentra tradicionalmente legislado en las leyes de aduana, constituyendo
siempre una de las categorías en que se clasifican las transgresiones a los
preceptos de esas leyes.Entendida la urgencia y la necesidad que no solo tiene el servicio aduanero,
sino también el colectivo de las normas de orden público, el Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) conjuntamente
con el Ministerio de Finanzas y la Comisión Presidencial de Lucha contra el
Fraude Aduanero, han elaborado la presente legislación, sobre la base de la
experiencia técnicalograda a lo largo de la historia del servicio aduanero
venezolano, la doctrina y la jurisprudencia de los tribunales de la República y el
Estudio comparado con legislaciones de otros países como España, Perú,
Colombia, Chile, México entre otros.
En esta nueva legislación el delito de contrabando ha sido concebido como
algo más que el mero supuesto de la defraudación fiscal, pues lodeterminante
para la punición es que se tiende a frustrar el adecuado ejercicio de las
facultades legales del Servicio Aduanero. Todo esto ha sido ideado sin olvidar
que la incriminación del contrabando como delito tiene un fundamento
económico y que persigue, esencialmente, la protección de normas
establecidas por razones de orden público que algunas son incluso de rango
constitucional.
Como lasnormas que combaten el contrabando deben formar parte de un
régimen represivo de aquellos hechos violatorios de la Ley, que se cometen en

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ocasión o como consecuencia de la introducción o extracción de mercancías a
través de las fronteras del Estado, dichas normas presentan las características
especificas, propias y particulares del régimen legal a que pertenecen, que es
elsistema aduanero.
Quedando claro que la circunstancia de que el contrabando esté sometido a
determinadas normas específicas, lo convierten en cierto modo en un delito sui
generis, que no es suficiente para definir su naturaleza.
Esta legislación define al contrabando como una acción típicamente antijurídica
y culpable. Al definirla como acción nos referimos a toda acción humana, ya
que soloel ser humano puede cometer un delito, así como se circunscribe a la
acción del hombre, esta legislación la amplia a todo tipo de acción y su
resultado, ya sea por acción o por omisión. La acción debe ser típica, es decir
encuadrarse en algún tipo penal. Es esencial tener en cuenta que en derecho
penal no se puede incriminar por analogía y eso se recoge también con esta
legislación.
La normaconstitucional ordena que ninguna persona podrá ser sancionada por
actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en
leyes preexistentes. Más aun el delito es acción típicamente antijurídica, es
decir, no vale que solamente se disponga aplicar sanción al que cometiere
contrabando, sino que la tipicidad debe darse en toda la figura delictiva en
cuanto a laintención, acción y resultado, su consecuencia, los medios
empleados, su resultado, al bien jurídico tutelado, y así sucesivamente todas
las características de este delito debidamente encuadrado en la figura penal.
Por último debe ser típicamente culpable, refiriéndose ello a como tipifica la
figura penal la voluntad del acto para cometer el delito.
En conclusión al deber estar tipificado el hechocomo delito para ser juzgado
como tal, no hay mas delitos que aquellos que el Código Penal venezolano
determina y se agrega que también lo son los hechos que se califican como tal
en leyes complementarias, tal es el caso de esta novísima legislación, por lo
que se aplica esencialmente en nuestro derecho aduanero, desde que una

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misma intención y acción humana, vale decir,...